以“一带、两轴、三核、四区”规划模式打造现代农业产业布局，发展绿色生态农业、循环设施农业和休闲观光农业 滨州沿黄示范区将建成全国现代农业示范和样板

龙江湿地公园—黄河南岸的一幅美丽画卷博华农业高标准温室蔬菜大棚气势恢宏示范区玉米油深加工技术国内领先得天独厚的生态资源打造了全国特有的生态优质粮食生产基地黄河两岸美丽的自然风光让人流连忘返悠游田园农庄，体验采摘之乐乔庄镇建成山东省最大的南美白对虾养殖基地博威特黑牛肉质达到国内A4级最高水平大批游客前去示范区尝鲜绿色原生态养殖鑫诚农业复合型DFT多层水培韭菜获国家发明专利秦皇河公园风景如画码头镇百年圆铃枣园成为全省农业旅游示范点本报记者 田军 本报通讯员 曹忠新 吕倩

滨州沿黄生态高效现代农业示范区简介

滨州市是黄河三角洲高效生态经济区、山东半岛蓝色经济区和省会城市群经济圈开发建设的核心区域之一，根据国家和山东省的有关政策，2012年滨州市政府提出在滨州黄河两岸10公里区域内建设生态高效现代农业示范区，力争3至5年的时间，把黄河沿岸打造成“龙头带基地连市场”的生态长廊、绿色长廊、经济长廊，示范带动全市生态高效现代农业又好又快发展，走高效、集约、低碳、环保、可持续的生态发展之路。

为加快推进示范区科学开发建设，聘请农业部规划设计研究院高标准编制了总体规划。规划以“产业布局合理、组织方式先进、资源利用高效、保障供给安全、综合效益显著”为发展原则，按照“一带、两轴、三核、四区、七业态”进行整体布局和功能分区。通过“线、点、面、核”相结合，构筑面上有核心、线上有重点，互为支撑，相互融合的格局。

示范区涉及滨城区、高新区、滨州经济技术开发区、博兴县、邹平县、惠民县六个县区，核心区为沿黄15个乡镇，人口70万人，沿黄岸线144公里，耕地面积85万亩，林木面积16万亩。该区域产业基础、生态环境和开发条件良好，目前，已建成101个各类农产品生产基地和21个高效生态农业示范园区，初步形成了独具特色、优势明显的粮食、棉花、蔬菜、林果、畜牧、水产等六大主导产业，整个示范区开发建设已初具规模，发展态势良好，后劲十足。滨州市拟将示范区申报省、国家现代农业示范区项目，努力打造全国独具特色的沿黄现代农业示范区。

主导产业集聚功能区

先进科技转化核心区

深化农村改革试验区

高效生态农业样板区

一带：以黄河为中心，将南北大堤之间的区域为“高端绿色有机农产品生产带”。

两轴：沿黄河南北两条大堤淤背区，建设两条“滨州黄河百公里高效生态园林绿化轴”。

三核：以滨州东部三区（高新区、滨城区、开发区）为中心，分别建设现代农产品精深加工产业园、现代农业中心物流港和滨州现代农业科技城。

四区：即西部优质高效粮产区、中部蔬果花卉产区、东部休闲观光生态农业区和东南部生态畜牧水产养殖区。

七业态：通过“一带两轴三核四区”的布局，形成了示范区内七个业态：包括优质高效粮棉种植业态、绿色高效设施蔬菜花卉业态、经济林果业态、健康生态养殖业态、农产品加工业态、农产品物流业态和休闲观光农业业态。

滨州市抢抓“黄蓝”两区开发建设重大机遇，全面加快推进滨州市沿黄生态高效现代农业示范区建设，充分利用滨州沿黄河流域土地、生态环境等要素资源，以“一带、两轴、三核、四区”规划模式打造现代农业产业布局，发展绿色生态农业、循环设施农业和休闲观光农业，以科技创新和现代服务业引领全市现代农业发展。

建立联席会议制度，支持沿黄生态高效现代农业示范区建设

2012年，市委、市政府把沿黄高效生态农业示范带建设作为全市农业发展的重大举措列入了政府工作报告，并出台了《关于建设沿黄高效生态农业示范带的意见》，提出以沿黄的15个乡镇（办事处）为核心，对黄河沿岸10公里区域进行统筹规划，突出发展沿黄农业。同时，滨州市聘请了农业部规划设计研究院高标准编制了示范区建设项目总体规划。按照专家建议，2013年“滨州沿黄高效生态农业示范带”正式更名为“滨州市沿黄生态高效现代农业示范区”，并于当年被评为省级现代农业示范区。2014年得到省编办批复，正式成立了滨州市沿黄生态高效现代农业示范区管理办公室，配备了办公场所和设施，充实了办公室综合科及办公室人员，负责整个示范区现代农业建设工作，各县区具有相对固定的管理人员，组织管理体系逐渐理顺。市委、市政府及时成立市沿黄生态高效现代农业示范区建设领导小组，加强对示范区建设工作的领导，研究解决建设过程中的重大问题。建立联席会议制度，整合各类涉农资金，研究制定支持规划区现代农业发展的政策与措施，协调解决发展过程中的各种问题。通过联席会议，加强协调，整合力量，规范操作，统一安排，更好地促进农业建设项目的争取、实施和管理。

示范区总体规划今年进行了修订完善，重点实施好五大工程 

示范区总体规划以“产业布局合理、组织方式先进、资源利用高效、保障供给安全、综合效益显著”为发展原则，按照“一带、两轴、三核、四区、七业态”进行整体空间布局和功能分区，通过“线、点、面、核”相结合，构筑面上有核心、线上有重点，互为支撑，相互融合的格局，全力打造沿黄绿色农产品长廊、经济长廊、文化长廊。经过充分调研，今年在原先总体规划的基础上，结合各县区的规划和建设现状，对规划重新进行了修订完善。新的总体规划突出做好“扩”“融”“调”的文章，把发展基础好、现代化程度高的园区纳入到示范区中来，把当前中央和山东省发展现代农业的新政策新理念以及沿黄各县区的发展规划和建设思路融入到总体规划，优化调整沿黄县区“一镇一特”“一村一品”格局，进一步聚集优势产业发展，明确建设内容和推进方案，已完成修订。新的总体规划产业布局更加科学，立足保持、保护好沿黄生态资源，通过发展生态农业、循环农业，重点实施好土壤地力提升工程、农业标准化生产工程、农产品质量安全保障工程、区域性品牌打造工程、乡村旅游提升工程等五大工程，促进形成资源利用高效、生态系统稳定、产地环境良好、产品优质安全的现代农业发展格局，实现农业资源的节约、集约、循环和可持续利用。

实施农金对接、农科对接、农超对接等“三大对接”服务活动

加大财政扶持。2015年，市政府列支1500万元农业专项财政资金，制定出台了《专项资金使用扶持管理办法》，其中，沿黄示范区建设扶持400万元，用于扶持基础设施投入和农产品质量安全追溯体系建设。整合市直部门各类项目资金，特别是黄河三角洲开发资金、农业开发、农业、林业、水利、畜牧、水产、旅游、供销等涉农资金，优先安排在沿黄示范区，充分发挥各类支农资源要素的聚合效应，提高项目建设标准和资金使用效益。

打造“三链工程”。通过注入科技、信息化和品牌元素，促进产业不断精细化，强化产业链条，提升现有企业的质量效益；针对当前尚未形成支柱产业的已有项目，通过引进具有核心地位的龙头企业，建立全新的产业链条，培育新兴产业集群；寻找产业链条缺失的高附加环节，将产业链延伸、补缺，做大规模，做优配套，实现产业关联发展的需要。

实施“三大对接”。开展“三大对接”服务活动，即农金对接、农科对接、农超对接服务活动。通过银企对接扩大企业融资渠道，促进企业资本化，资本市场化，最大程度做好资源配置和优化。邀请中国工程院院士汪懋华科研团队到示范区调研考察，并就建立智慧农业示范场和物联网用于日光温室转型创新成果的示范应用等合作问题进行了专题研究和探讨。积极组织示范区内30家农产品加工龙头企业参加了全国农产品加工技术成果交易会，102家规模以上企业参加了对接交流、专题论坛等活动；组织8家企业参加了第十六届香港国际食品及饮料展览会暨2015山东名优农产品精品展企业；积极开展对接“京津冀”活动，大力开拓京津冀市场，促进了示范区内大河之洲农业公司等多家企业与北京首农集团等单位对接合作。

沿黄示范区将建成“机制灵活、科技领先、产业融合”的国家级现代农业示范区

沿黄示范区建设稳步推进，初步构建沿黄现代农业产业体系、生产体系、经营体系，逐步成为全市经济效益和示范带动效应明显的现代农业发展先行区。一是初步搭建起了生态高效农业发展框架。示范区培育形成了粮食、蔬菜、林果、畜牧、水产和休闲农业等六大主导产业。2015年，粮食总产达12.17亿斤，蔬菜及食用菌播种面积达11.74万亩，年产蔬菜59.5万吨，肉类总产9.95万吨，蛋类总产4.77万吨，农林牧渔业总产值达到681678万元，农民人均纯收入达13760元。二是农业科技水平得到不断提升。示范区深入推进高产创建、配方施肥、农村沼气、统防统治、资源综合循环利用等农业科技措施，不断提升农业科技水平。示范区科技进步贡献率达到60％，主要农作物良种覆盖率达100%。三是标准化发展水平逐步提高。无公害农产品、绿色食品、有机食品认证数量分别达到28个、93个、3个，“三品一标”认证面积达到57.8万亩。四是可持续发展能力不断增强。示范区以节地、节水、节肥、节药、节种、节能和资源的综合循环利用为重点，大力推广应用节约型的先进农业技术，不断提高农业的生产效率和经济效益。有效灌溉面积达到100%。粮食病虫害损失率控制在5%以下，经济作物病虫害损失率控制在10%以下。五是推进产业进一步融合发展。逐步培育了一批定位准确、理念先进、具有良好发展潜力的产业融合发展园区。

沿黄示范区建设下一步要突出抓好主导产业集聚功能区、先进科技转化核心区、深化农村改革试验区、高效生态农业样板区建设，力争把沿黄示范区建设成为“机制灵活、科技领先、产业融合”的国家级现代农业示范区，真正建成全省乃至全国现代农业示范和样板。

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