努力让人民满意度更高——滨州市教育事业驶上改革发展“快车道”

本报记者 葛肇敏 本报通讯员 王蕾  李安妮

·争取上级教育专项资金2.23亿元，拉动教育民生工程投资24亿元；安排各级学生资助资金3635.3万元，资助各类学生5.3万人次。

·基础教育综合改革稳步推进，3万余教师由“学校人”变成“系统人”。

·在全省率先开展了8个组别、96支队伍、1920名队员参加的“市长杯”足球联赛。

·8名学子跨入清华、北大校门，10715人考入本科高校。

2016年，滨州教育在“办人民满意教育”的征程上又写下了浓墨重彩的一笔。

这一年，滨州市教育办学条件不断完善，教育均衡发展迈出新的步伐，教育改革持续深化，全市教育事业在促进教育公平、提升办学水平、提高教师队伍素质等方面均取得了可喜进展。

民生政策，惠及百姓暖人心

今年“两会”上，市政府把“大幅度投入改善办学条件”作为十项民生实事之一，列入政府工作报告，对解决大班额、“全面改薄”、足球进校园提出了明确的任务目标。

目前，全市共获得国开行等教育重点项目融资贷款55.6亿元，目前已完成首批提款4亿元。市、县区政府加大财政投入力度，确定2016年新增政府债务限额优先用于解决大班额项目。市教育局会同12个部门联合发文，对中小学校舍建设涉及的行政事业性收费、政府性基金、经营服务性收费予以免收或减收。如今，全市2016年解决大班额项目已开工287个，其中完工160个；“全面改薄”项目已开工73个，其中完工37个；足球进校园项目已开工150个，其中完工83个。

今年以来，全市累计拨付各级各类奖助学金3635.3万元，资助家庭经济困难学生52946人次，其中：学前教育政府助学金676.5万元，义务教育“一免一补”资金959.8万元，普通高中国家助学金881万元，中职学校国家助学金423万元，普通高校奖助学金695万元，并为50余万名师生投了校方责任保险，有效化解了教育风险。

同时，滨州市积极创建“平安教育”，实现城乡同步受益。目前，滨州市“平安校车”已经实现基本全覆盖，9月1日开学，运行校车829辆，接送学生6.9万余名，经验做法在全国推广。

破解短板，推进城乡教育均衡化

倡导“教育公平”，是推进教育均衡化的核心任务。今年来，滨州市将促进教育公平作为义务教育发展和改革的基本导向，加快城区义务教育学校建设，推进义务教育学区制建设，出台了市城区义务教育阶段学校招生工作实施意见，积极做好政策解读、宣传，出台政策以流入地政府为主，以公办学校为主，进城务工人员子女与城市居民子女享受同等待遇，确保每一个适龄儿童都能够有学上。

今年，滨州市统筹安排资金和项目，扎实推进学校标准化建设进程。(下转第二版）（上接第一版）如今放眼全市，每个学校都成了最漂亮、最安全的地方。滨州市利用太阳能、地源热泵、沼气等新能源、新技术，解决了农村学校热水热饭、取暖改厕等问题，在保证了校舍安全的同时，改善了师生的生活条件，辐射带动了当地农村小学教育水平整体提升。

同时，滨州市结合重点项目，有步骤地充实完善教学仪器、实验、文体器材、图书音像资料、电化教育等教学设施设备。目前，全市“宽带网络校校通”、“优质资源班班通”建设完成学校数均已达到100%，“网络学习空间人人通”义务教育阶段学校开通率达到85.23%。

强化师资，不断提升教育质量

一支高素质的师资队伍，是教学办学的核心前提。近年来，全市先后开展了两届滨州名师评选工作，评选出18名“滨州名师”；2名教师获评“齐鲁名师”、“名校长”培养人选。组建了市级名师工作室，开辟了名师论坛，16名特优教师担任名师工作室主持人；3万余名教师陆续接受各种形式的暑期培训，一批优秀教师参加国家、省级培训和高级研修，搭建了教师学习、交流、成长平台。

在教职工编制、设岗比例、职称评聘、工资待遇、评先树优等方面，也给予了乡村教师更多关注，加大了倾斜力度，乡村教师全部落实了乡镇工作人员补贴；出台了中小学班主任津贴标准。持续实施五县人才支持计划教师专项计划，累计从城区中小学教师中选派288名、576人次到五县（区）农村学校支教；今年启动了乡村学校短缺学科教师补充计划、高校师范生到乡村学校实习支教计划、农村学校特级教师岗位计划，优化了乡村教师队伍结构。

质量是教育工作永恒的生命线。滨州市进一步规范办学行为，深化教育教学改革，深入推进素质教育实施。重申教育教学质量这一教育主业，采用名校带动战略，北京101中和滨州一中联合办学；从提高校长教师素质水平入手，举办了全市教育信息化专题报告会和校长信息化领导力提升报告会。今年滨州市高考一本上线人数比去年增加400余人，二本上线人数比去年增加1000余人，本科上线10715人，8名学生被北大、清华录取。

与此同时，滨州市也着力加快现代职业教育体系建设，4个专业被确定为第三批山东省中等职业学校品牌专业建设计划立项建设项目。今年春季高考人数达到3602人，较去年翻了两番，职业院校有174人超过本科录取控制分数线，惠民县职业中等专业学校和阳信县职业中专以及滨州市4个省第三批中职品牌专业顺利通过省教育厅、省财政厅绩效评估。

大刀阔斧推进教育改革，开创发展新局面

今年来，全市秉承省基础教育综合改革试验区的东风，在积极推进教育内部各项改革的同时，校长职级制、县管校聘、交流轮岗、绩效工资等人事制度改革破题推进，取得重要进展。

今年初，滨州市设立省基础教育综合改革试验区，吹响了教育改革的号角。截至8月底，滨城区中小学德育工作委员会试点、博兴县学生成长指导中心试点成功落地；规模涉及5组建筑约7.2万平方米和室外实践区75亩场地的市青少年示范性综合实践基地主体顺利建成；在全省率先开展了“市长杯”8个组别96支球队1920名运动员参加的校园足球联赛，12所学校被评为全国青少年校园足球特色学校。“一考多取、一生多选”的高中阶段学校招生政策顺利实施，特色中小学校建设工程顺利启动……

面对校长职级制、中小学教师县管校聘、交流轮岗、绩效工资制度等涉及人事管理体制、工资分配机制等改革“硬骨头”，滨州教育战线始终不畏险阻。目前，全市共有368 所中小学参加校长职级制改革，已选聘校长336名，副校长637名，核定教师编制数29516人，交流轮岗965人。全市中小学校长职级制改革顺利推进，博兴县县管校聘改革基本完成，邹平县教师交流轮岗初战告捷，北海经济开发区绩效工资改革成功落地。

“如今，人民群众对教育的需求不断提升，‘让孩子满意，让家长满意，让人民满意\’已经成为社会各界的共同期盼。我们也将持之以恒地打基础、求深入、抓改革、提质量、创特色，努力办好让人民群众满意的教育。”市教育局局长王进东说。

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