上半年全市开庭审理行政案件114件 行政机关负责人出庭应诉率为31.47%

□晚报记者  高  壮 

晚报讯 7月8日，市中级人民法院召开新闻发布会，发布了《关于2016年1-6月行政机关负责人出庭应诉情况的通报》。通报指出，今年1-6月全市两级法院共开庭审理行政案件114件，以及涉及行政机关143件次。其中，行政机关负责人出庭应诉45件次，仅委托律师出庭或没有出庭的9件次，其余案件为单位工作人员出庭。全市行政机关负责人出庭应诉率为31.47%，比去年上升3个百分点。

143件次所涉行政机关，邹平县为33件次，占比23.08%；市直行政机关32件次，占比22.38%；惠民县30件次，占比20.98%；滨城区15件次，占比10.49%；博兴县13件次，占比9%；无棣县11件次，占比7.7%；阳信县6件次，占比4.2%；沾化区3件次，占比2%。由此可见，邹平县、惠民县和市直行政机关为行政纠纷多发区域（或单位）。

从行政机关负责人出庭应诉率来看，沾化区出庭3件次，负责人出庭应诉为100%；阳信县出庭5件次，出庭应诉率为83.33%；无棣县出庭7件次，出庭应诉率为63.64%；惠民县出庭15件次，出庭应诉率为50%；博兴县出庭5件次，出庭应诉率为38.46%；滨城区出庭5件次，出庭应诉率为33.33%；邹平县出庭5件次，出庭应诉率为15.15%；市直行政机关无负责人出庭应诉。

从行政机关负责人应诉方面看，目前主要存在各县区之间负责人出庭应诉率差别较大，重视程度不一；仅委托律师出庭；在庭审中，行政人员出庭不发声，常由律师代为发言等主要问题。

对于进一步加强行政机关负责人出庭应诉，新闻发言人建议，要加大行政机关负责人出庭应诉的考核力度，将该项工作纳入对县区的科学发展综合考核指标中，有具体的扣分标准。加大出庭应诉的鼓励、引导的力度，使行政机关负责人熟悉庭审规则和基本流程，解决行政机关负责人不敢、不会出庭应诉的问题。行政机关加强自身应诉能力的建设，每年开展集中培训、案例研讨等活动，提高有关人员的应诉能力。

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