弘扬殡葬文化 倡树文明新风

滨州市民政局开通清明祭祀网络平台博兴县锦秋街道公益性公墓2015年新建成的滨州市殡仪馆全貌滨州经济技术开发区人民陵园骨灰堂惠民县后娘娘坟村的红白理事会成员，在讨论如何进一步发挥理事会职能本报记者 葛肇敏 本报通讯员 王晓红 王进

又是一年清明节。60年前，毛泽东、朱德、刘少奇、周恩来、邓小平等151位革命前辈在一份倡议书上亲笔签上自己的名字，倡导身后实行火葬。今年是“纪念老一辈革命家签名倡导火葬 60 周年”，在弘扬老一辈革命家高风亮节精神的同时，滨州市民政部门唱响新时期殡葬改革主旋律，积极倡导殡葬新风尚，使现代文明殡葬理念深入人心，努力推动全市殡葬事业健康发展。

弘扬先进殡葬文化，树立文明、节俭、绿色、生态殡葬新风尚

文明殡葬是社会主义精神文明建设的重要内容，也是城市文明进步程度的重要标志。近年来，全市上下积极树立文明、节俭、绿色、生态殡葬新风，通过开展丰富多彩的宣传活动弘扬先进殡葬文化，破除丧葬陋习，营造文明和谐、优美的良好居住环境。

今年清明前夕，滨州市下发做好清明节工作的通知，为安全祭扫打下良好的基础。并发放了《文明祭扫、平安清明》倡议书，倡导市民树立文明殡葬意识，做到人人皆知、家喻户晓。各县区也利用电视、报纸、微信等传播媒体，宣传推进节地生态安葬指导意见，在公墓、殡仪服务中心、殡仪馆等地方显著地点悬挂文明祭祀条幅等，以此加强对群众治丧观念和治丧活动的正向激励引导，培育和树立文明节俭、生态环保、移风易俗的殡葬新风尚。

同时，就落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于党员干部带头推动殡葬改革的意见》，滨州市将三月份确定为绿色殡葬宣传月，扎实开展节地生态安葬宣传工作。“今年，滨州市将积极倡导和推行节地生态安葬，鼓励和倡导树葬、海葬、深埋、格位存放等不占土地、少耗资源、使用可降解材料的生态安葬方式，使安葬活动更好地促进人与自然和谐发展。”市民政局局长张兆杰介绍。

此外，市民政局在民政网站开通“文明祭扫、平安清明”网络祭祀活动,要求各级民政部门充分利用春节、清明祭扫时机，加大宣传力度。邹平县民政局充分利用村级政务公开宣传栏，以倡议书、宣传标语、发送短信等形式，倡导群众自觉破除焚烧纸钱香烛、燃放鞭炮烟花等陈规陋习，推行鲜花祭祀、植树祭祀、开家庭追思会等文明健康安全的祭祖仪式。同时，滨州经济技术开发区通过积极推动鲜花祭扫等形式广泛宣传，使殡葬改革政策和优秀殡葬文化家喻户晓，深入人心，使广大群众进一步树立文明生态殡葬理念，营造大力推行生态殡葬的良好社会氛围。

建立健全村（居）红白理事会，倡导婚事新办、丧事简办

近年来，随着经济的飞速发展和人民群众生活水平的稳步提高，群众的生活质量有了明显改善，生活水平显著提升。但与此同时，一些陈规陋习也有所抬头，特别是农村丧葬风俗方面，出现了互相攀比、大操大办、铺张浪费等不正之风。

今年，为倡树文明节俭婚丧新风，深化乡村文明行动，滨州市委宣传部、市民政局、市文明办等十五个单位联合出台了《关于加强红白理事会建设进一步促进移风易俗的意见》，目标是到2016年底，全市村（居）委会普遍建立红白理事会，实现有人管事、有章程理事，机制健全、服务规范，农村群众对移风易俗满意度达到90%以上，结婚登记率100%，平均火化率达到或接近100%，实行节地生态安葬比例达到35%以上。市民政局也将这一工作列为2016年全市民政工作九件实事之一，将通过规范章程、建立组织等，倡导婚事新办、丧事简办，切实解决村（居）丧葬大操大办现象，减轻群众丧葬负担。

在惠民县孙武街道后娘娘坟村，村支部书记纪延英也担任着该村红白理事会的会长。“理事会成立十年了，现在主要成员有七人，操持着村里的红事白事。这些年也得到了村民的认可。” 纪延英说，现在村里人办丧事都自觉从简，省时省钱又省力，每一户起码减轻5000元的经济负担。目前，整个惠民县1100余个行政村绝大多数已经成立了红白理事会。“今年，我们将在实现红白理事会全覆盖的基础上，进一步整合、规范，制定出符合乡情、尊重民意的红白事办理制度和章程，引导村民改变观念，自觉抵制铺张浪费行为。”惠民县民政局副局长李汝山说。

如今，全市5248个行政村有4882个建立了红白理事会，占93％。今年，为了更好地规范发挥红白理事会的作用，滨州市将加强红白理事会建设、促进移风易俗工作作为乡村文明行动和美丽乡村建设的重要内容，建立起“党委、政府主导，部门协作，社会参与”的工作机制，实现县区、乡镇（街道）、村（居）三级联动，分级负责，协同推进。

“各县区要在充分调研的基础上，制订切合本地实际的实施方案或细则。有条件的地方要整合社会资源，采取多村共建、一场多用等方式，结合公共服务设施建设，统一规划建设办事场所。”市民政局社会事务科负责人介绍。此外，滨州市还将把加强红白理事会建设纳入文明村镇、文明单位创建考核指标，采用委托第三方调查暗访、群众满意度调查等形式，把移风易俗各项工作目标任务落到实处。

健全奖补激励机制，推行节地生态葬式葬法改革

今年2月底，民政部等9部门联合印发了《关于推行节地生态安葬的指导意见》，对推行节地生态安葬工作做了系统部署。这是我国首个推行绿色殡葬的专门文件，对于全面深化殡葬改革、推进生态文明建设、促进中华民族永续发展，具有重要意义。

所谓“绿水青山就是金山银山”，“生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。”近年来，全国各地按照生态文明建设要求，在大力倡导和推行火葬的同时，积极探索骨灰存放、树葬、海葬、深埋等节地生态葬法，取得了一定成效，但总体上还处于起步阶段。在新形势下，大力推行节地生态安葬，促进殡葬领域生态文明建设，促进人与自然和谐共生，可谓意义重大、影响深远。

推行节地生态安葬是贯彻绿色发展理念、促进生态文明建设的内在要求。当下，随着人口老龄化程度加深，安葬问题处理不好，就会造成土地与资源的过度消耗，对人居环境和农业生产产生负面影响，成为绿色发展的短板。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，推行节地生态安葬，推动合理利用殡葬用地资源，促进资源节约和生态环境保护，可以说功在当代、利在千秋。

同时，节地生态安葬也是深化殡葬改革、倡导移风易俗的迫切需要，不仅有利于促进转变落后丧葬观念，培育绿色、文明、健康的现代安葬理念和行为习惯，也将引领殡葬改革新风，进一步夯实深化殡葬改革的社会基础。另外，推行节地生态安葬能够从实质上减轻群众负担。“十二五”时期，国家明确把为身故者提供基本殡葬服务纳入基本公共服务范畴。推行节地生态安葬，有利于推动殡葬服务供给侧结构性改革，加大公益安葬服务有效供给，进一步减轻群众丧葬负担，更好地保障群众“逝有所安”的基本需求。

为推进节地生态安葬，鼓励广大群众参与殡葬改革，滨州市民政部门将健全奖补激励机制，建立节地生态安葬奖补制度，把树葬、海葬、格位存放等不占或少占地的安葬方式纳入奖补范围。

大力实施绿色殡葬惠民扶贫工程，切实减轻贫困人口丧葬负担

脱贫攻坚是党的重要使命，是市委、市政府的中心工作，民政部门作为全市脱贫攻坚战中的主力军和主要职能部门之一，要在攻坚战中兜住农村贫困人口民生底线，责任重大，任务艰巨。

今年，滨州市各级民政部门要围绕脱贫攻坚这一中心任务，全力推进殡葬改革，大力实施绿色殡葬惠民扶贫工程，切实减轻贫困人口丧葬负担。目标是到2016年底，指导帮助100%的贫困村成立红白理事会，减少群众办理丧事费用，减免贫困群众基本殡葬费用。扶持贫困村生态节地安葬设施建设，切实减轻贫困群众丧葬负担。

据了解，今年，市民政局一方面将推进红白理事会建设，通过指导县区出台建设红白理事会实施方案、章程制度、评估标准、培训制度，指导贫困村按照“四有标准”完成红白理事会建设，充分发挥红白理事会作用，倡导丧事简办，减少群众办理丧事费用。同时，还将实现贫困人口基本殡葬费用全部减免，在惠民殡葬政策全覆盖的基础上，进一步提高贫困人口丧葬补贴标准，使贫困人口与低保对象补助标准达到双线合一，年内实现贫困人口基本殡葬费用全部减免。此外，还将指导扶持贫困村生态节地安葬设施建设，通过组织调研，对有建设需求的贫困村，对口帮扶，指导建设，并通过申请扶贫资金、慈善扶贫基金和福彩公益金对其实施奖补，扶持其建设，遏制乱埋乱葬等现象，有效节约土地资源。

开展“互联网+殡葬服务”，为群众提供更多便利化、人性化服务

2015年，“互联网+”这一概念正式提出。伴随着云计算、大数据、物联网技术的应用，“互联网+”不断改变着我们的传统行业，为人们的生活提供了极大的方便。尽管当前殡葬服务单位的“互联网+”尚处于起步阶段，但可以预想，“互联网+殡葬服务”在未来将有发展的广阔空间。博兴县殡仪馆馆长齐卫东已经把目光瞄向了这一领域，并已经着手开发殡葬业务智能信息系统，将之视作今后的发展方向。

“殡葬服务作为社会涉及面较广的服务窗口单位，开展‘互联网+’项目将为百姓提供更多便利化、人性化的服务。”齐卫东说。随着社会的不断发展，殡葬行业需要以现代化、多功能的服务措施来更加便捷地服务社会，服务群众。通过殡葬业务智能信息系统的开发使用，可最大范围地满足群众对殡葬服务的时代要求。

在齐卫东看来，随着今后网络用户的逐步增多，对网上殡葬服务发展提出了客观要求。“通过网络形式将所有业务信息、服务内容和收费价格进行网上公示，让客户可以在更快捷、更明确地了解全部殡葬服务相关信息。同时，市民可完成网预约服务、自助服务，以及进行殡葬白事中丧葬习俗咨询、采买丧葬用品、了解殡礼仪式流程等。”齐卫东认为，互联网同时可以实现文化传承，通过建立“生命回忆录”，利用网络可填充、丰富逝者相关的影像资料和生平记载，并逐步扩展为一个家族的档案馆。“殡葬并不是终结，而是开始。网络提供了‘无限期\’服务的可能。”齐卫东说。

同时，齐卫东还提出利用互联网实现绿色生态殡葬。“通过互联网的方式将整个殡葬过程用动态的形式展现出来，实现实景展示、远程祭扫等功能。同时将安葬后的坐标通过互联网显示出来，实现实时更新显示。” 齐卫东说，“今后，殡葬服务也可以采用管理终端或移动APP的形式，形成集预约、接运、遗体告别、骨灰寄存等业务于一体的新型业务管理平台。”

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