“以补贴获贷款”模式亟待推广

□本报记者王新蕾本报通讯员王军

秋收已过,惠民县大年陈镇大年郑村村民武万荣的20亩玉米大获丰收,黄澄澄的玉米已入笼。往年秋收,他都要借邻家的玉米联合收割机。今年夏末,他以8.6万元买了一台收割机,获得了3.4万元的财政补贴,并以这一补贴从惠民县农信社贷款4万元。“有了贷款后,秋收前就买了收割机,不仅省去了往年的租赁费用,还给附近村民收了400亩玉米,赚的钱正好还清贷款。”武万荣说。麦收季节,他又以11.46万元买了一台福田雷沃小麦联合收割机,获得了4.6万元的购机补贴,并以补贴成功贷款3万元。

武万荣办理的贷款业务,正是购机补贴质押贷款业务。今年,惠民县农信社率先推出了大型农机具财政补贴质押贷款业务,使农户、企业或合作社在购买大型农机具得到国家财政补贴的同时,也获得了金融机构信贷资金支持。

农机补贴新政引发贷款需求

2014年,农机购置补贴政策发生新变化,购机付款方式由原先的差额购机改为全额购机。侯玉芬是惠民县孙武镇峰达农机总经理,经销小麦联合收割机、玉米联合收割机等大型农机具。“原先的差额购机,农户只需依次付清补贴款之外的购买资金。现在的全额购机,农户需先行付清全额购机款,事后按照程序申请补贴。”侯玉芬对这一补贴新政最有感触。如此一来,不少农户、合作社就存在资金不足、无法付清全款的困境。

为此,惠民县农信社开通了补贴质押贷款业务。“今年卖了30多台机器了,其中有一半用了农信社的财政补贴贷款业务,贷两万元、三万元的都有,一般五、六个月还清。”侯玉芬说。

在惠民,用补贴来质押贷款,先买农机具赚钱,赚到钱再还贷款,已经成为一种新理念。不仅普通农户需要购机补贴质押贷款,种粮大户、合作社对这一新业务更是拍手称赞。

在惠民县桑落墅镇,种粮大户程国明流转了10000多亩土地,包括今年新增的2000多亩。“今年新买了玉米联合收割机、秸秆机、耕地机、拖拉机、HOWO100等,一共花了100多万元,财政补贴30多万元,再用补贴从惠民县农信社贷款20万元。”程国明认为,贷款解决了资金难题,还能先用上农机、先忙完农活。

购机补贴如何质押贷款

“大型农机具财政补贴质押贷款,是农信社为解决客户购买大型农机的短期资金困难,在对该大型农机具补贴发放到的‘一本通\’账户实行托管的前提下,向农户提供的以购买大型农机具财政补贴作为还款保证的贷款。”惠民县农信社信贷管理部经理刘吉磊说。

补贴新政实施后,农机具补贴由原来的补贴给农机具经销商,到现在直接补贴给农户,并通过大型农机具财政补贴专用“一本通”下发。

具体操作流程为,购机者在农机部门报名购机后,农机部门将入围的补贴对象和补贴机具种类及补贴额度提供给农信社,购机者向农信社提出贷款申请,并在农村信用社开立财政涉农补贴资金“一本通”存折。

随后,双方签订《惠民县购买大型农机具客户财政补贴质押贷款协议书》,规定财政部门要确保在贷款方购买农机具后将补贴资金全额划至贷款方给农信社提供的“一本通”存折或指定银行账号,经销商要确保销售给贷款方的农机具符合国家补贴政策。农村信用社对申报资料审核并按补贴额的80％及时向提出申请的农户、企业或合作社提供贷款。

“以补贴获贷款”模式可推广

购机补贴质押贷款业务,以可靠的财政补贴作为保障,规避了银行授信风险。“大型农机具财政补贴贷款最高额度,不得超过经财政、农机部门确认的应补贴款项的80%。贷款期限根据客户生产经营状况,补贴资金到位的时间,最长不超过6个月。”刘吉磊介绍说。

“今年惠民县大型农机具购置财政补贴总额为1000万元,如果全部进行质押贷款,以80%的比例计算,将融资800万元。如果推广到滨州市,可融资5000多万元；如果推广到全省,可融资8.8亿元。”刘吉磊认为,这一模式、这一业务可得到更大规模推广。

根据惠民县大型农机具财政补贴质押贷款业务实施方案,自今年5月份业务开通以来,累计发放206笔,644万元,其中农户192笔,金额417万元；专业种植合作社14笔,227万元。

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