□通讯员 魏秀勇 徐玲玲
本报惠民讯 近年来,惠民县国税局围绕税收执法权和行政管理权运行中的风险和监督管理的重点环节,将风险管理理论拓展应用到干部执法、廉政建设和企业纳税领域,有效防范和遏制了违法违纪行为的发生。
一、着眼岗位风险教育,规范权力设定,突出内控预防的事前防范。按照控制原理,内部控制程序分为事前控制、事中控制、事后惩戒。事前控制主要包括勤廉教育、分权制约、廉政预警等内容。
二、注重完善制度建设,制约权力行使,突出内控预防的事中过程控制。内控预防体系的关键在于过程控制,而过程控制的根本在“制度”。基于这一认识,该局提出了“一年打基础,两年求深化,三年促巩固”的工作思路,以强化分权制约、规范权力运行为核心,大力实施“管理机制建设年”活动,逐步建立了科学民主的决策机制、权力制衡的运行机制和严格考核的约束激励机制,形成了用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制,实现了对人、财、物、事的科学管理和有效监控,增强了风险防控的实际效果。
三、强化内外监督约束,实施责任追究,突出内控预防的事后考核评价。事后控制主要突出对过程控制的责任评价功能,包括发挥监督的约束功效、风险考核和责任追究、风险处理跟踪反馈和复核。我局积极加强监督检查,实施风险责任追究,切实提高制度执行力和执法监督的有效性。
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