□通讯员 郭树国
本报惠民讯 惠民县国税局为了保证风险评定的标准化、规范化和公正性,制定出台了《税收风险评定管理办法》,详细规定了税收风险评定内容、评定标准和评定程序。同时,为了避免税务机关自身在风险管理过程中既当“运动员”又当“裁判员”的尴尬处境,建立指标分析和经验分析相结合的评定机制,使评定结果更加科学准确。惠民县国税局委托具有相应资质的社会中介机构(注册税务师、注册税务师事务所等)对需要评定税收风险等级的纳税人进行摸底调查,按照纳税人的工商税务登记情况、会计基础情况、发票管理情况、税负情况、预警情况、投入产出比等6大指标34项明细指标进行风险评估测评计分,提出评估建议。该局风险评定小组在参考社会中介机构对纳税人测评计分情况后,进一步从税收风险发生的可能性、频率和产生后果的严重程度三个评价因素,对纳税人税收风险进行积分,并以日常纳税评估和税源监控为基础,结合实际工作中掌握的“活信息”,对风险积分进行修正,动态调整风险级别,以此综合衡量纳税人的风险度。税收风险度从低到高将纳税人分为绿、黄、橙、红、黑五个级别。通过风险评定,实现了对纳税人遵从度、风险度的总体描述、准确画像,使税务人员在风险管理中能够突出重点,避免平均用力,也使基层税源管理部门能够在综合各种信息的基础上,根据风险级别实施风险应对、实地稽核、纳税评估等管理措施。
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