滨州教育“县管校聘”改革获省教育厅肯定 入选山东教育综合改革和制度创新十大典型案例

滨州日报/滨州网讯（记者刘清春通讯员李玉国朱雷报道）11月23至24日，2019年度全省教育综合改革和制度创新典型案例评选活动举行，滨州教育两个案例获得肯定，其中一项入选全省十大案例。

据悉，本次活动由省教育厅主办，全省16个地市的27个案例参评。滨州“持续深化‘县管校聘’改革激发新时代教师队伍新活力”典型案例入选全省十大案例。同时，滨州“发挥三名支点效应撬动师资水平新提升”案例入选优秀案例。

自2016年以来，滨州市持续推进中小学教师“县管校聘”改革，全市农村学区特级教师岗位、农村短缺学科教师“走班教学”、落实以县为主的农村义务教育学校管理体制、取消乡镇教委实行学区制管理等在各县市区均破题推进。2019年，全市中小学教师交流初步实现了中小学教师由“学校人”到“系统人”的转变，多年来困扰教师队伍管理的陈旧管理模式积弊得到破除，整个教师队伍焕发出生机和活力。

2016年以来，全市共完成了31218名中小学教师的聘任；2019年全市共交流校长120人，交流教师1701人

改革之前，在很长一段时间内，滨州乃至省内、全国都或多或少出现了县域内教师管理体制不顺畅、资源配置不合理、主管部门与学校教师管理职责不清等问题。这些问题又成为导致教师流动性差、教师长期职业倦怠感强、城区择校热、大班额等问题的重要因素，同时制约着农村教育的发展。

因而，需要创新教师管理制度、推进中小学教师“县管校聘”管理改革，在强化县域统筹功能的基础上，落实学校用人自主权，为教师合理交流轮岗提供制度保障，促进县域内师资均衡配置，大力推进教育公平，努力办好人民满意的教育。

在改革进程中，滨州教育改革的力度、深度、效果广获好评。抓好顶层设计，统筹规划全市改革蓝图。加强组织领导，层层督察狠抓落实。着重理顺职能权限，实现改革规范推进。明确改革重点，攻坚克难狠抓突破。今年5月24日、7月18日，又两次召开全市“县管校聘”改革推进会议，对2019年的改革任务进行再动员、再部署，全面深化各项改革，进一步突破改革“深水区”，破除教师队伍管理的“中梗阻”。

2016年以来，全市共完成了31218名中小学教师的聘任；合理调配学校富余人员790人，其中教师709人，管理和教辅人员81人。2019年全市共交流校长120人，占应交流人数的75.89%，其中，城镇中小学校长到农村7人；全市共交流教师1701人，占应交流教师总数的23.6%，其中，城镇中小学教师到农村287人。

滨州市被教育部确定为全国第二批义务教育教师“县管校聘”改革示范区，博兴县被省教育厅确定为教师“县管校聘”改革示范县

抽掉椅子，全体起立，重新洗牌，竞聘上岗。县管校聘改革增强了学校发展活力，教师从被动接受安排变为主动争取岗位，激发了教师工作积极性；实现了师资配置进一步均衡，有效解决了学校学科教师结构不合理、城乡教师“二元结构”等突出问题，实现了编制、人员、岗位的动态平衡；全面提升了教育管理和教学水平，校长教师队伍经受了历练，管理能力和教学水平大幅提高，整个教育系统精神面貌、工作状态有了明显改变。

正因此，滨州市被教育部确定为全国第二批义务教育教师“县管校聘”改革示范区，博兴县被省教育厅确定为教师“县管校聘”改革示范县。滨州市“县管校聘”改革经验被山东省教育厅推广；惠民县“县管校聘”改革经验在2018年全省教师队伍建设推进会议上作典型发言，并在中国教育报、大众日报、新华网等媒体集中报道；阳信县“县管校聘”改革经验在山东省教育厅网站、滨州日报等媒体集中连续报道。2019年，省内临沂、聊城，河北唐山、山西阳泉等十几个地市来滨州市部分县市区考察学习。

针对当前滨州市教师队伍中存在的教师经费预算乡镇承担、教师岗位编制不一致、系统外教师借调等历史遗留问题，通过改革的深入推进，将进一步破解存在的难点、堵点问题。通过打出系列“组合拳”，全市“县管校聘”改革正在不断深化，各县市区形成工作合力，改革成效初步显现。

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