五年大发展 硕果惠民生 铁山港区“十三五”期间民生事业发展扫描

本报记者覃鸿图

“周一和周五安排校车接送学生，宿舍热水免费……”12月17日，在北海市铁山港区实验学校，副校长陈宇向记者介绍这座崭新的中学校园——占地54亩，总投资1.02亿元，教学楼、宿舍楼、图书馆、运动场等一应俱全。今年8月31日，学校正式揭牌并迎来了首批新生。“学校21名教师都是刚调过来，为了教育，全新出发！”陈宇饱含深情地说。

这是铁山港区实施的一项改善民生的德政工程。“十三五”期间，该区累计投入财政资金42.4亿元，持续推动基础设施建设、加大医疗卫生投入、实施乡村振兴战略等，为民生事业发展提供有力资金保障。

A基础设施不断完善

“近5年的变化，比前面十几年的变化还要大。”这是简立国对南康镇近年来飞速发展最深的感受。作为该镇国土安监站干部，他在此工作20多年，是最好的见证人。

华垦路、富垦路等4条乡镇主要道路2017年竣工，广西首家乡镇3D影城——南滨影城投入使用3年，今年14条背街小巷改造完工……简立国对近年来南康镇投入资金建设基础设施如数家珍。他介绍，新建的雨水管和污水管共9.8公里，让朝阳大道、银丰大道实现雨污分离；已开工的滨海宜居示范小区项目，总投资1.6亿元，将解决搬迁户的住房问题……

作为铁山港区三大镇之一，南康镇于2016年入选住建部首批中国特色小镇。“十三五”以来，该镇面貌变化巨大，是铁山港区推进基础设施建设的具体体现。

铁山港区实施南珠新城建设大会战，编制完成《南珠新城—铁山港配套城区总体规划和城市设计》，全力推进新城建设。如今，向海大道主干道建成并试通车，福成至南康公路改造工程已竣工。

作为北海市的工业重镇，铁山港区的污水治理基础设施提质明显。“十三五”期间，完成整改入海排污口9个，滨江生活小区、港务片区污水管网等项目完成建设，信义玻璃片区污水管网、工业园区污水处理厂改造升级项目投入使用等。

除此，5年间，铁山港区累计分配廉租房1349套，完成农村危房改造1500户等；累计投入1.1亿元建设村屯道路硬化项目，总长144.9公里，让群众住有所居、出行畅通。

B特色产业繁荣发展

近日，在铁山港区一家珠源珍珠养殖基地，75岁的金寿美正在忙着分捡贝。她是营盘镇人，能在此打零工并获150元/天的收入，得益于南珠特色养殖产业在当地扎根发展。

2018年，铁山港区在营盘镇创建南珠产业核心示范区，将生态养殖、加工物流及休闲农业三产融合于一体，持续推进南珠振兴计划。目前，该区规划南珠养殖海面面积22.1万亩，并培育南珠养殖企业26家。5年间，累计插核约3700万贝，产珠约1300公斤，产值超2600多万元。

不仅是南珠产业，深水抗风浪养殖、生态渔业、对虾养殖等，都是铁山区特色产业发展的重要组成部分。其中，深水抗风浪网箱养殖示范区成为广西最大的网箱养殖基地，网箱养殖达4500口32万平方米。

为让特色产业高质量发展，铁山港区积极培育一批种养结合、农文旅融合的现代特色农业示范区。5年间，成功创建了南珠产业（核心）示范区、深水抗风浪养殖核心示范区等4个自治区级示范区。

得益于特色产业的繁荣发展，“十三五”期间，铁山港区农林牧渔业总产值年均增长6.9%，与“十二五”期末相比增长30.8%。

通过特色产业持续发展，乡村振兴战略全面推进，大大提升了群众获得感。“十三五”以来，铁山港区城镇居民人均可支配收入与“十二五”期末相比增长42.1%；农村居民人均可支配收入与“十二五”期末相比增长57.7%。

C人民健康水平稳步提升

依山傍海、古树繁茂、楼房成排、人文荟萃……营盘镇大王岭村的人居环境令人向往。“我们村文化室有KTV，晚上很多人在这里唱歌、跳舞。”12月17日，记者走访大王岭村，村民小组组长林明自豪地介绍。该村是当地著名的文艺村，有超过10人是专业演员或书法家、作家等。

“感冒发烧等常见小病，群众就近就医，并可按照医保政策报销。”白东村委卫生室落地在大王岭村，陈竹妹通过乡村医生“乡聘村用”成为这里的负责人。

“村委建有卫生室，优化村医队伍，是铁山港区的推进城乡医疗服务体系的一部分。”铁山港区卫健局办公室主任杜有坤介绍，村卫生室是每个村委的标配。在此基础上，去年财政再投入279万元，提升修缮36间村卫生室和新建3间标准化村卫生室。

“十三五”以来，铁山港区统筹推进铁山港区人民医院新院区、妇幼保健院异地搬迁等10余个重大项目建设。其中，铁山港区（临海）工业区人民医院于今年8月正式揭牌。这座总投资5433万元的全新医院，按照二级综合医院标准建设，惠及20余万人。“医院拥有较高的信息化水平，可与各级医院实现会诊、转诊，实现分级诊疗。”杜有坤说。

铁山港区以提高基层医疗服务能力为重点，以常见病、多发病、慢性病分级诊疗为突破口，形成科学合理的就医秩序，基本建立了基层首诊、双向转诊、上下联动、急慢分治的分级诊疗制度。2019年，该区成功列入国家首批紧密型县域医疗卫生共同体试点建设县区。

人居环境改善，医疗条件保障，使人民群众的健康水平稳步提高。“十三五”期间，铁山港区人均预期寿命逐年增加，2020年达到规划目标80岁；孕产妇住院分娩率提升到100%；健康素养水平逐年提升，2020年达到19.3%。

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