如何理解坚持和完善中国特色社会主义法治体系？

党的十九届四中全会《决定》对“坚持和完善中国特色社会主义法治体系，提高党依法治国、依法执政能力”作出了专门部署，提出了明确要求，确定了当前和今后一个时期的努力方向、目标要求和重点任务。如何更好地理解十九届四中全会对坚持和完善中国特色社会主义法治体系的重要部署？我们可以从以下三个方面切入：

一是，坚持和完善中国特色社会主义法治体系的重大意义是什么？坚持和完善中国特色社会主义法治体系是坚持和发展中国特色社会主义的内在要求、是推进国家治理体系和治理能力现代化的重大举措、是全面推进依法治国的总抓手。在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的新征程上，全面依法治国的任务仍然艰巨繁重，法治领域改革面临许多难啃的硬骨头，必须继续围绕坚持和完善中国特色社会主义法治体系，抓重点、补短板、强弱项，不断从法治上为解决党和国家事业发展面临的一系列问题提供制度化方案，将法治中国建设向纵深推进。中国特色社会主义法治体系为当代中国的发展进步提供了有力制度保障。坚持和完善中国特色社会主义法治体系，对不断完善和发展中国特色社会主义国家制度和法律制度，加快推进国家治理体系和治理能力现代化具有重大意义。

二是，坚持和完善中国特色社会主义法治体系有什么样的目标要求？《决定》明确要求，要加快形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，加快形成完善的党内法规体系。这五大体系相辅相成、相得益彰，构成坚持和完善中国特色社会主义法治体系的具体目标。

三是，围绕坚持和完善中国特色社会主义法治体系，《决定》提出了哪些具体举措？《决定》从四个方面提出了一系列重要举措，切实加强体制机制制度保障。其一，健全保证宪法全面实施的体制机制。宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程，是全面依法治国的总依据。坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。坚持和完善中国特色社会主义法治体系，首先要健全保证宪法全面实施的体制机制。其二，完善立法体制机制。“立善法于天下，则天下治；立善法于一国，则一国治。”建设中国特色社会主义法治体系，必须不断加强和改进立法工作，发挥立法的引领和推动作用。其三，健全社会公平正义法治保障制度。公平正义是法治的生命线。随着中国特色社会主义进入新时代和我国社会主要矛盾的深刻变化，坚持和完善中国特色社会主义法治体系必须努力满足人民在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面日益增长的需求。其四，加强对法律实施的监督。行政权、监察权、审判权、检察权都是承担法律实施和监督的公权力，与人民群众的切身利益息息相关。加强对法律实施的监督，是解决法治领域突出问题，践行执政为民宗旨、把权力关进制度笼子的必然要求。（作者系中共北海市委党校专职教师）

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