推进金融改革开放创新 推动现代金融要素集聚

自市委、市政府确定以现代金融为龙头的高端服务业发展方向以来，我们按照市政府主要领导关于“打造金融活跃城市”的工作思路，出台优惠政策建立机制、策划建设北海现代金融产业城平台、扩大金融招商和推进金融业务许可试点，在加快打造北海·中国-东盟现代金融商务区建设过程中，成绩催人奋进，但困难与挑战也前所未有。下一步我们将积极采取措施，推动现代金融要素集聚，让北海金融业发展的前景更加无限广阔。

一、加快推进北海金融改革开放创新

深化金融改革。强化市场机制在推动北海“打造金融活跃城市”中的作用，积极争取金融改革试点政策，在体制机制、市场监管、机构设置、金融产品和业务创新等方面进一步改革创新，先行先试、积累经验，在广西北部湾经济区开放开发过程中发挥示范作用和带动作用。

扩大金融开放。积极参加广西与境外金融机构、推进北海与境外金融机构的战略合作，支持落地金融机构研发跨境金融相关服务，推动开展跨境融资、双向资金池、人民币与外汇衍生产品等服务功能。支持北海金融机构向境外投资者转让人民币不良债权，并将人民币贸易融资资产转让给境外银行，全面打通境外资金渠道，不断提高金融业态竞争力。

加快金融创新。支持金融机构在有效防控风险的前提下，大力开展金融产品和业务创新，鼓励银企合作，研发组合型金融服务产品，创新发展针对中小企业和“三农”的金融产品和服务。大力发展支付结算、消费金融、供应链金融、金融科技等，推动建立网络化、分布式、场景化、数字化、去中心化的新金融服务模式，打造北海现代金融产业市场业态。

完善金融市场。加大招商力度，积极引进基金管理、融资租赁、汽车金融、消费金融等各类金融主体，填补市场空白，完善金融服务功能。加大金融产品服务产业力度，综合运用基金、担保、保理、租赁、股权投资、小贷等多种金融工具支持项目建设和产业发展。

二、不断优化北海金融发展环境生态

优化政策环境。落实政策措施，建立激励、引导、保障机制，增强吸纳能力，聚集金融资源，强化薄弱环节，促进金融发展。进一步完善支持金融机构落户、金融创新、中小企业融资、农村金融、保险业创新、股权投资、金融科技、金融总部经济发展的各项举措，梳理招商落地“一站式”流程，完善西部鼓励类目录认定、税收入库等相关工作，切实加大对金融商务区建设的政策支持。

加强信用环境。在推动全市综合社会信用信息系统平台《信用北海》和人民银行北海市中心支行征信中心信用信息系统建设的基础上，依托充分依托国家数据共享交换平台体系，拓展征信服务应用领域，加快征信产品创新，促进信用信息共享。

完善政务环境。不断优化营商环境“获得信贷”指标，推动全面梳理业务流程、建立限时办结制度、精简申贷资料。组织出台考核和优惠政策，依据各金融机构对北海市实体经济的支持贡献度，来考核评分和排名。继续加强服务型政府建设，切实解决金融改革、创新、发展中存在的困难，不断完善有利于金融业发展的软环境。

三、建设完善北海金融人才培养体系

制定金融人才规划。依据北海现代金融工作实际，做好人才培养顶层设计与规划，结合全市人才发展规划及现代金融人才特点，研究制定符合北海现代金融业态发展的复合型人才队伍建设规划和配套措施，逐步建立金融人才储备库，使北海成为吸引、汇集各类金融人才的区域性高地。

引进金融复合型人才。充分运用政府引导与市场需求拉动两种机制，建立专门激励机制，完善配套措施，加大对金融业紧缺人才特别是高层次复合人才的引进力度。实施金融科技复合人才引进计划，支持北海市金融机构和金融及类金融企业在未来5-10年引进10名以上具有丰富金融科技管理或资本运作经验的金融高端人才。

建设金融人才培育基地。推动建设面向东盟的金融交流培训基地。突出培养吸引高层次金融科技人才，大力开发急需紧缺人才，统筹推进各类金融科技人才队伍建设，通过税收优惠、子女教育等措施，全面优化人才政策环境和人才服务体系，对本土金融企业实施高管市场化薪酬、股权激励、合伙人制及跟投等激励措施，吸引金融科技类企业高管和高级技术人才来北海发展。

四、全面加强北海金融风险防控工作

坚持底线思维。在防范金融风险的前提下，保持宽容理性的政策环境，特别是在金融新业态面前、做到主动作为守住底线，坚持在监管上密切关注和理性宽容相结合，让北海金融科技发展的落脚点积极争取在更好的结果上。

加强金融监管。支持完善金融监管手段，探索对各金融科技类企业引入实施“沙盒”监管和穿透式业务归口管理相结合的方式，不断加强对金融机构及核心人员、金融产品、金融市场的监管，对金融科技类企业交互场景、各类资产流动渠道等实施穿透式、全覆盖、全流程监管。建立政府部门和金融监管机构协调机制，形成良性互动、贴近市场、促进创新、信息共享、风险可控的综合监管体系。

加强行业自律。加强银行、保险等协会组织机构和金融公共服务体系建设。根据行业发展情况，适时筹建互联网金融、私募资金、融资担保等各类金融协会组织，坚持协会服务金融业发展的公共属性，引导推动金融产业集聚，规范经营和行业自律，制定相关标准，依法维权，防控市场风险，促进北海市各金融行业健康发展。

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