“对症下药”促整治 全力守护“北海蓝”

（上接第一版）最大限度地降低新项目的污染物新增需求。二是“减得多”，通过调整优化产业结构，以能耗、环保、质量、安全等政策标准为依据，全面淘汰不符合国家要求的落后产能；加快传统产业改造升级，对制糖、钢铁、石化等重点行业企业实施环保技术升级、清洁生产改造，积极推动国投北部湾发电、中石化北海炼化、北海诚德镍业有限公司等重点排放单位实施环保技术升级实施污染减排。

在印发《北海市加快能源消费结构调整实施方案（2018—2020年）》，以及实施燃煤锅炉整治工业炉窑大气污染综合治理等一系列方案计划的同时，北海市通过鼓励供热改造和余热利用、加强清洁能源基础设施建设等措施，控制煤炭消费总量，调整能源结构。

针对城市扬尘污染问题，通过实施整治组合拳：建立施工工地动态管理清单，落实建筑施工领域防治扬尘污染治理的6个100%措施；严格建筑垃圾全密闭运输管理，开展建筑项目违规处置建筑垃圾专项治理工作；开展重点区域大气污染源排查和走航监测，严控露天烧烤、露天焚烧秸秆和垃圾，城区扬尘污染治理收效明显。

针对道路移动源污染问题，北海市进一步加强水路运输节能工作和柴油货车污染治理工作，淘汰营运老旧汽车。目前，北海市已注销老旧汽车238辆，投入新能源公交车240辆，登记注册新能源小汽车820辆。

此外，2018年以来，北海市不断完善大气污染防治有关规定，颁布实施《北海市人民政府关于禁止燃放烟花爆竹的通告》《北海市污染天气应急响应工作方案（试行）》等一系列制度措施，对大气污染防治工作进行统筹规划。

升级工艺减排放禁炮禁燃控污染

今年2月4日晚7时至5日上午6时，北海空气质量PM2.5的峰值为38.8mg/m3，与2018年相比下降38.8%，降幅全区第一，且该时段的PM2.5浓度值为全区最低，这也是北海市5年来首次实现除夕和初一当天的空气质量达到优良。这一成绩背后的最大“功臣”，当数“禁炮令”的推行。

2018年以来，北海市先后印发实施《北海市禁燃限放烟花爆竹工作方案》和《北海市人民政府关于禁止燃放烟花爆竹的通告》，划定烟花爆竹禁放区，加强对燃放烟花爆竹的管控力度，有效避免春节期间因集中燃放烟花爆竹引发大气污染问题。

实施“禁炮令”只是其中一个手段，为进一步推进面源污染治理，北海市加强扬尘综合治理，严控道路扬尘污染和城市建筑工程扬尘污染。同时，北海市还严格管控露天烧烤、露天燃烧秸秆和垃圾等违规行为，推动秸秆综合利用，推广生态循环农业技术。

针对工业发展带来的污染，北海市持续推进达标治理和工艺升级改造，督促国投北部湾发电有限公司、中海油涠洲终端厂、诚德镍业公司等企业进行工艺升级改造，加强对钢铁、水泥等行业无组织排放的监管，开展厂界扬尘在线监控，推进挥发性有机物和工业炉窑的治理。同时，北海市还实施污染天气应急减排行动，完善响应方案，细化应急减排措施，出台环境统一管理政策，提高应对污染天气的能力。

攻坚克难护大气治理工作见成效

“在开展大气污染治理过程中，我们面临不少困难。”罗金敏说，如监测监控能力不足、空气污染类型由单一易控性的颗粒物污染转变成更复杂难控的二次污染，优良天数比例难以提升，沿海城市共同面临的臭氧污染问题突出等。

针对这些问题，北海市推进大气污染防治网格化监控平台建设，探索秸秆回收利用运行机制，加大对污染大气违法违规行为的处罚力度，与国内高校合作开展颗粒物、臭氧污染成因分析研究，全力维护良好的空气质量。

在北海的努力下，2018年北海市空气质量优良天数比例为94%，2019年截至10月份，北海市空气质量优良天数比例为94.1%，二氧化硫和氮氧化物排放量比2015年下降11.35%和10.40%。其中，北海市2018年和2019年（截至10月份）的环境质量综合指数均排名全区第一。

下一步，北海市将加强污染天气预警预报，完善联防联控机制，继续调整优化产业结构，推进重点区域秸秆禁烧监控和北海市大气污染防治监控管理平台建设，推动臭氧污染区域传输防控等课题研究等，全力守护“北海蓝”。

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