破解查办打传难题 他屡创“第一次”

（上接第一版）“这个《旅游法》条文明确载明：未取得旅游许可证从事旅游活动的，旅游主管部门或者工商部门可以处罚1万到10万元，正好适用‘一日游’大巴。”在工商部门提出建议推动下，银海区各打传部门迅速形成会议纪要，明确对每辆“一日游”大巴处罚5万元。有了这一会议纪要，执法人员更加放心大胆地严厉查处，目前，“一日游”大巴车在银海区已罕见踪影，有力捍卫了北海的旅游城市形象。

除此之外，在黄伟斌带领下，银海区还成功破解了老传销人员利用私家车对新人进行培训洗脑的查处处罚难题，将其定性为为传销提供培训场所，顺利开出了首张罚单。

创建无传他信心十足

打传工作开展期间，黄伟斌用心钻研相关案例及法律法规。“因为传销行为不是一成不变的，要根据它的变化来寻求更有效的行政处罚手段。”同时，他不断学习其他地市的做法经验，找出适用北海的案例，再对照本地特点进行完善。

“我们处罚并不单纯是为了处罚，做传销确实害人害己，应该受到处罚，但是有些骗人者也是受骗者。”银海区市场监管局采取案件集体讨论制度，即视被处罚对象家庭经济收入情况，集体讨论商定减轻处罚额度，实现了处罚与教育相结合的良好效果。

2018年至今，黄伟斌经手共查办各类涉传案件750件，罚没款超850万元。对完成下一步北海创建无传销城市的工作任务，他十分有信心。“无论隐藏得再深、变化的形式再多，只要它具备拉人头，收取入会费，发展上下线牟取非法利益的特质，就一定会露出马脚，我们就定性它为传销行为，坚决进行打击。”

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