北海市集中力量出实招 同心协力全力冲刺“创城大考”

全国文明城市是城市竞争中最具价值的“金字招牌”。自北海市创城工作启动以来，市文明办始终站在战略和全局的高度，精心安排部署，把创城工作落细落实，针对存在的创城问题，采取补短板、建机制的方式逐一解决，以实实在在的行动推进创建文明城市工作。

目前，全市上下已经形成一盘棋，拧成一股绳，攒足一股劲，始终贯彻“创建为民”理念，从人民群众关心关切的事情入手，聚焦关键、突出重点，在基础设施建设、城市卫生环境、公共服务等方面不断提高水平，促进创建成果由群众共享。

建立机制完善体系

北海市坚持把文明城市创建作为“一把手”工程来抓，组建全市创城工作指挥部，公开招聘20名创城专干、抽调精锐组成创建专班，落实办公场所，保障创建经费。各县区、各部门成立相应的创城指挥部，形成统筹协调组织体系和工作格局。

通过建立督查制度、创城成员单位联席会议制度和“创城红黑榜”制度，出台《北海市深化全国文明城市创建工作问责办法》，成立了创建全国文明城市工作责任追究组，把文明创建纳入全市年度目标绩效考评，推动创建任务落地落实；建立创城材料网上申报系统、绩效考核系统和办公自动化系统，实施集中测评和日常监测机制。

组织创城督查巡查组和创城办督查组，定期对文明城市创建工作进行暗访测评和“回头看”督查，督促解决实际问题；制订《进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施办法（试行）》，将落实“精神文明奖”作为待遇激励保障措施之一，将创城办列入全市评选推荐“担当作为好干部”范围，广大干部投身精神文明创建的工作热情明显增强。

树立风尚提高素质

北海市组织实施文明素养培育、家庭美德培育、思想品德培育、诚信文化培育、乡风文明培育、公共道德培育等“六大培育”行动，深入推进“告别陋习·言行文明”“垃圾不落地珠城更美丽”等活动，强化培育市民素质。

通过编印文明礼仪手册、发布市民文明行为30条，不断加强文明习惯的养成教育；在全区首次设立“北海市精神文明贡献奖”；成立北海市、县区新时代文明实践中心，实现文明实践阵地全覆盖；成立全市志愿服务联合会，组建1132支志愿服务队，全市登记志愿者28.8万人，志愿者总数占常住人口比例排名全区第一。

今年11月6日至29日，全市动员各部门单位在城区主干道路口，开展文明交通劝导志愿服务活动，营造文明有序的交通环境。

此外，还深入农村、社区、企业、机关开展创城公益巡演活动；策划举办“不忘初心、牢记使命——创城大舞台”等系列文艺演出活动；在媒体设“创文明城市暨十大提升行动曝光台”“创建全国文明城市不文明交通行为曝光台”等专栏，每周曝光一次以上不文明行为和创城突出问题。

精细管理提升实效

在精细化管理上，北海市制定施行本市第一部实体法《北海市城市市容和环境卫生管理条例》；建成“北海文明e眼”平台、数字化城市管理系统，有效促进创建工作智慧化；引进北京环卫进驻北海，在广西率先实现城乡环卫作业市场化全覆盖、实行环卫保洁垃圾收集转运一体化。

今年，围绕市民反映强烈的热点难点问题和城市建设管理的薄弱环节，北海市实施了北海市创建全国文明城市、创建国家卫生城市“十大攻坚”专项行动，强力实行问题整治。

同时推动市容市貌、居民小区管理、城中村和城乡接合部管理、集贸市场管理、交通秩序管理、餐饮业及“四小”行业管理、窗口服务、公益宣传品质、立德树人工作、志愿服务和档案质量全方位提升。

全市上下齐心协力，在完善基础设施上下功夫，在精细化管理上下功夫，在改善交通秩序上下功夫，在校园周边环境专项整治上下功夫。通过多部门联合开展集中整治，全力补齐“短板”。

全民参与氛围浓厚

创城是一项复杂的系统工程，涉及方方面面。

为有效推进这项工程，今年以来，全市上下先后召开创建全国文明城市动员大会、工作推进会等，向全市人民发出“动员令”。同时发挥媒体宣传引导作用，开辟“人人参与创建全国文明城市”等专题、专栏、专版。

今年以来，北海市整合社会资源，在主要道路、公共场所、居民小区的显著位置刊播户外公益广告。通过安装有特色的道路广告、设计制作景观小品、设置精神文明创建栏、手绘改造道路路口电箱、制作文明餐桌台牌、制作《致市民朋友的一封信》墙体公益广告等创新举措，形成具有北海特色的创城宣传氛围。

同时，充分发挥各级文明单位、文明村镇、文明校园、文明家庭、巾帼示范岗、党员志愿服务队和道德模范、劳动模范等先进典型的示范带动作用，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，深入社区小区开展各类宣传教育活动和“我们的节日”活动，极大地激发了广大干部群众参与创建的积极性。

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