警惕一些城市成为新的“传销重点城市”

叱咤丰云

中国城市众多，城市的样态也多种多样，那些还没有进入到监管视野的城市，其实也应该对传销问题多加重视，提前防范。

作为传销的重灾区，广西北海近日宣布摘掉“全国整治聚集式传销重点城市”的帽子。据当地媒体报道，在过去一年，北海在各项行动中共刑拘了958人，遣散人员40118人。

像北海这样，采取“十个一律”严厉措施的城市非常少见，北海的行动证明一个城市如果真的要解决传销问题，是能够取得成效的。长期以来，民间人士把传销笑称为北海的“支柱产业”，能够下定决心铲除毒瘤，值得肯定。但是，浏览各大新闻网站，在这一条新闻下面表达喜悦的网友并不多，这是因为尽管北海“干净”了，但是在整体上传销行为并没有减轻的趋势。

国家市场监管总局发布的文件中，和北海一起“摘帽”的还有廊坊、武汉、合肥等地，而西安、南宁、南京、长沙、南昌5市继续上榜。值得注意的是，大连、秦皇岛和防城港市则成了新的上榜城市，这颇有点“一波未平一波又起”的味道。

看这些城市名单，人们不得不感到忧虑。像南京、西安、长沙这样的大城市，传销猖獗多少让人感到意外。传销给人的印象，是犯罪活动多发生在北海、防城港这样的“偏僻小城”，大都市的执法力度和城市管理能力一向强劲，却也成为传销犯罪的温床。总的来看，传销呈现出蔓延和升级的状态。

传销犯罪的一大特点是，尽管在组织上大多对受害者进行“囚禁”，但是犯罪团伙却具有相当的流动性。他们可以很快就从一个地点转移到另一个地点，在短时间内“复活”。

戴帽和摘帽，是国家质量监管总局对地方城市主政者的施压方式。有的大都市经济体量庞大，所要解决的问题也更多，解决传销问题，很难成为城市主政者优先考虑的问题。

以城市为中心的“歼灭战”，如何遏制传销向其他城市蔓延，仍有待解决。中国城市众多，城市的样态也多种多样，那些还没有进入到监管视野的城市，其实也应该对传销问题多加重视，提前防范。否则，在有人摘帽的同时，又有人戴帽，那帽子就一直在那儿。

除了北海那种显性的、赤裸裸的传销，其实还有很多更隐秘的传销活动，值得人们注意。北海打掉的传销团伙，多半是低级的，而像去年天津处理的权健事件，则是真正的“保健品传销帝国”。他们不但势力更大，波及全国，而且几乎已经披上了合法的外衣。这提醒我们，和传销的斗争，还会是持久战，远远不是摘帽那么简单。

□张丰（媒体人）

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