将童话照进现实 北海疍家小镇成和谐拆迁新典范 本报记者 谭华懿

杜有光（图中）品尝住客做的粉蒸肉。 谭华懿 摄距离银滩景区1.5公里的疍家小镇，燕子的剪影掠过幢幢色彩斑斓的楼房，“候鸟”和游客在此乐而忘返，在他们看来，生活在这童话般的小镇太幸福，小镇的居民们更是深以为然。

这里居住着1500户银滩镇咸田和白虎头村委的村民，当年，为支持市里的银滩中区二期改造工程，他们搬迁至此安家。几年间，在市委、市政府的关心支持下，他们见证了新家变美、名气变大、游客变多，同时，自家回建房改造为民宿后，自己的腰包也鼓了，年收入增加多达10余万甚至二三十万元。

俗语道，“燕子不入穷门”。富了、火了，让搬迁户们安居且乐业的疍家小镇无疑把童话照进了现实，它成为了北海银滩的又一张旅游名片，也铸造了和谐拆迁改造的新典范。

发展民宿搬迁户的日子“火”了

“你自己煮也行，我们这也可以帮忙煮。”一大早，丈夫杜有光在跟订房的客人通电话，杨振凤则在厨房给客人煮糖水，他们是疍家小镇杜家宾馆的老板和老板娘，都是咸田村委高沙龙村村民，也是小镇上最早一批把自家回建房改造成民宿的居民。

杜家宾馆至今已开了近10年，6层楼，除留了一层自家住，其余10多个房间都是客房。宾馆的厨房和餐厅很大，每到饭点，各地风味的菜肴香气四溢，客人们煮好菜后，常爱叫上杨振凤和杜有光尝尝。住客中有的是来过冬的“候鸟”，也有游客，都对宾馆和小镇赞不绝口。

在疍家小镇，像杜家宾馆这样的民宿有200多家。同样来自高沙龙村的梦海客栈老板娘吴艳告诉记者，她和丈夫2013年开始经营客栈，随着小镇知名度的提升，客流量年年增长，跟几年前客栈刚开时相比，房价已翻了好几倍，“现在几乎家家都开起民宿，还有很多外地人来投资。”

去年12月，白虎头村委村民吴元伟开始接手家里之前承包给别人的昕航客栈，他和妻子一起经营，3个月不到就收入9万余元，“根本不需要在网上开设订房服务，人家就上门来找，今年人气非常火爆。”自打家里的回建房改成民宿，吴元伟就辞去了在市区的工作，如今家里收入水涨船高，辛劳了大半辈子的母亲叶发琼再不用起早贪黑干活，老人的脸上写着心满意足。

目前，小镇已经形成以205家民宿、50多家餐馆、100多家各类商业铺面集聚的商业业态，靠夏秋两季做游客生意，冬春两季服务“候鸟”，镇上一年四季都没有淡季，构建了旅游服务+“候鸟经济”的产业链条。据统计，仅发展“候鸟经济”一项，就为疍家小镇年增收约6000万元。

改造银滩搬迁工作百姓支持

“以前哪想得到这里离海这么远，也能赚到钱？”在搬到前身为北背岭回建区的疍家小镇前，杨振凤和丈夫在高沙龙村经营一家海边的海鲜餐馆。起初，听说银滩中区要改造、自家要搬迁时，她心里难免犯起了嘀咕，“在海边那么方便，一开门就有客人送钱来了，搬迁后要是没有生意做，一家人吃什么？”

像她一样心存顾虑的村民不在少数，“我们白虎头村人都习惯住在海边，渔民嘛，肯定都要住得近海的啦。”年过六旬的叶发琼用本地话对记者直言，他们世世代代靠海吃饭，搬迁后离海远了，生计是首先要解决的一个问题。而在搬迁前，吴艳一家的经济来源都靠在高沙龙村开的幼儿园，一旦搬到回建区，回建区能不能成气候，招不招得到学生，都成了她心头的一大问号。

但改造正是为了将来更好发展。当时的银滩周边环境脏乱、配套设施落后，与“天下第一滩”的盛名不符，在银滩景区核心区域的村庄缺乏规划，影响了银滩景观的总体效果，也制约了银滩的长远发展。这样的现状迫切需要改变，2007年，市委、市政府全面启动了银滩中区二期改造和房屋拆迁工作。项目征地拆迁涉及咸田和白虎头两个村委4个自然村，涉及拆迁改造用地面积3095亩，安置回建区用地面积916亩，拆迁户约1500户5000余人。

为保障项目顺利开展，消除被征地群众的后顾之忧，时任银滩镇党委书记周善琨一边忙于回建区的建设，一边带队跟群众做思想工作，“白加黑”“5+2”成了他和征地拆迁工作组队员的常态。为结合群众生产的时间特点，队员们牺牲了节假日和大量休息时间，“有时候凌晨一两点才回家眯眯眼，五点就得赶在群众出门前到他家跟他谈上几句。”周善琨这样形容当时的工作状态。

期间，工作组充分发挥党组织的战斗堡垒作用，激发拆迁户中党员的先锋模范带头作用，凝聚了一批骨干力量。周善琨表示，做村民思想工作，用心、用情、讲艺术是关键，要跟村民慢慢接触，为对方耐心细致地分析症结，想法子解开他们心中的疙瘩，“因为只有坐下来才能谈得拢，有时候群众不理解骂你，还可能赶你，但你还是要继续寻找切入点跟他接触。”他们还时刻心系搬迁群众的困难，一些拆迁户的孩子毕业后找不到工作，他们便想方设法协调安排解决就业，有公益性的岗位也尽量向其倾斜；有的拆迁户家庭困难，工作组还积极联系企业出资出力，帮他们盖好回建房。

经过多方努力，银滩中区改造范围内房屋及附着物拆除清场工作已全面完成。目前，多达18个项目，涉及旅游接待、游乐、基础、环保等领域设施，计划总投资约83亿元的北海银滩中区改造“6+N”项目建设取得了突破性进展，碧园开元度假酒店、万豪度假酒店、洲际华邑酒店等星级高端酒店项目已完成供地手续，且碧园开元和洲际华邑已进驻开工建设。（下转第二版）

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