“风”一样的好干部

（上接第一版）高压水枪产生的冲力会在滩涂上形成1米多深的大坑，产生大量的泥浆污染水质，造成幼虾、幼螺、微生物等死亡，严重影响沿岸滩涂生物的繁殖，甚至导致灭绝，破坏性极大，给赶海的渔民也带来了安全隐患。

“如果不及时控制，我们对子孙后代就是不负责任的。”杨智军毅然道。

针对这样的突出问题，他认为必须多管齐下。他牵头协调自治区水产畜牧兽医局，将银海区辖区范围内的沿海滩涂设立为禁渔区，禁止使用高压水枪等禁用工具及毒鱼、炸鱼、电鱼等禁用方法捕捞沙虫、贝类等渔业资源。此举为后来的打击行动提供了强有力的法律依据。同年8月23日，广西首例因利用高压水枪非法捕捞沙虫而被审判的案件宣判，两名被告人获刑一年多，极大震慑了违法分子。

同时，他主动协调市海洋、公安、边防等部门，争取落实人员经费，成立了银海区打击涉海违法行为专项整治队伍，经常带队开展打击各类涉海违法行为，与违法分子斗智斗勇。

随着打击行动的持续开展，高压水枪打沙虫由猖獗一时转为地下夜间行为。在开私家车扮游客仍被放哨人员认出后，杨智军曾尝试过穿上村民的服装，骑上缴获的违法分子摩托车伪装行动；为避免打草惊蛇，杨智军和同伴们常凌晨行动，只能靠月亮星星和耳朵引路，在水中前行。

银海区海洋与渔业综合执法大队负责人杨华卿告诉记者，行动中，杨智军带队冲在最前，经常摔进打沙虫人员故意留下的水下深坑中，衣服、手机都湿了，却仍在寒冷的夜里继续追捕；沿海滩涂广阔，往返起码要跋涉七八公里，十分辛苦，即便如此，第二天一早杨智军就到办公室布置下一步的工作任务。

杨智军的辛苦没有白费，当年年底，他就收到了当地群众送来的锦旗，这是对他带队打击非法捕捞沙虫成效的认可。

“事关百姓饮用水，容不得半点马虎”

“帮我跟他照张相吧，这么好的干部。”采访中，银海区平阳镇孙东村委的村民崔进龙搂着杨智军的肩膀，对记者这样说道。当时正身处崔进龙废弃的养鸭场，这里曾养有几千只鸭子，而养鸭场的关停与杨智军有关。

被关停的养鸭场地处牛尾岭水库周边。牛尾岭水库是北海城市供水的备用水源，2011年被列为水源保护区，但水源保护区内畜禽养殖污水直排严重影响了水质，一直未得到有效治理。其中，银海区辖区内就有14个亟待整治的违法养殖场。这成为中央环保督察组反馈的问题之一，市委、市政府提出，要牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，以强有力的态度，毫不留情地进行清理整改，解决水源地环境保护问题。

作为该项整改工作的具体负责人，杨智军果断行动，一开始却困难重重。养殖户们都十分抵触，租赁土地给养殖户的村民也不理解，且部分养殖场为村民上世纪80年代起就已经营，取缔保护区内的养殖场影响到部分村民的生活、就业。面对群众的不支持、不理解，杨智军立即组建10个工作组，带头逐一对养殖业主开展细致的政策宣传、思想动员；并坚持分类处理的原则，对于保护区划定前就存在的养殖场，坚持动员主动停养为主，补偿搬迁为辅；对于保护区划定后新增的养殖场，坚决取缔关停。并积极筹措补偿资金，组织第三方评估公司与养殖业主一同对养殖场开展专业评估，客观估价补偿金额等。

经过不懈努力，12个违法养殖场先后签订了清理补偿协议或自行停止养殖，崔进龙的养鸭场也在其中，但还有2个违法养殖场提出远高于评估价格的补偿要求，多次协商后仍不肯签订清理补偿协议，并拒绝停止养殖或者搬迁。

2017年11月，在协商无果后，杨智军带队依法对这两个养殖场的部分设施进行清理，并封堵养殖场排水口，遏止了非法排污行为。随后，仍持续对这两个违法养殖场业主做思想动员工作，但养殖户却始终置之不理。2018年6月，为了从根本上解决养殖污染隐患，避免死灰复燃，杨智军协调相关职能部门对这两个违法养殖场其余养殖设施进行清理。

在清理时，杨智军还安排执法人员将养殖户养殖的龟鳖安全转移至其他养殖场暂存养殖，尽量减少养殖业主的经济损失。因养殖池里的废水超标，杨智军协调市排水处，用大功率的水泵抽取废水，足足抽了3天才把废水抽完。

“牛尾岭水库的水即将是我们老百姓的饮用水，这是子孙后代的大事，容不得半点马虎！”杨智军说道。

经过整治，2018年1—10月，牛尾岭水库水质达标率为100%，一件涉及全市人民饮水安全的大事得到了妥善解决。

“城市管理，事关民生福祉”

日前，位于银海区的北海新城·吾悦广场项目建设正酣。该项目属于体验式商业综合体，一方面创造大量就业岗位，另一方面拓展商业圈，优化银海区的商业环境，为大众提供一个互动娱乐平台。据预计，该项目稳定运营后，每年可以给当地政府创造约3000万元税收和及稳定的长期就业岗位。

这一项目2018年3月签约，当年11月便落地，速度可谓惊人。据新城北海项目总经理刘剑介绍，这其中杨智军功不可没。据悉，杨智军为项目前期落地积极对接，协调有关部门缩短审批时间，解决了项目开发中存在的诸多外围问题，同时为项目开发建设提供了许多具有建设性的意见和建议。“作为企业，我们深受感动和鼓舞，也从他身上感受到了北海市为企业提供的良好营商环境。”刘剑表示。

据悉，在银海区任职期间，就招商引资方面，杨智军牵头协调成立了银海区招商引资工作领导小组和区招商服务中心，落实了专职分管领导和3名招商专职人员，完善了招商项目联系机制，出台考核激励细则，建立了“银海区招商项目超市”，并搭建了一个起点高、容量大、功能强，更新快、信息丰富、安全可靠、实用完善的综合招商引资信息平台——智慧银海招商平台，推动招商引资、对外宣传、扩大开放等各项工作上新台阶。他采取“走出去”和“请进来”方式进行招商活动，经常带队开展精准招商、产业链招商、以商招商，持续掀起招商引资热潮。

如今，作为城市管理工作者，杨智军计划用三到五年的时间把北海打造成园林城市，在今年内实现数字化城管，提升整个城市数字化管理能力。“城市管理工作事关城市形象，事关民生福祉。”作为城市管理的“新兵”，他不改带头履职尽责、担当作为的本色，继续勉力前行。

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