护迁徙通道顺畅 佑候鸟安全栖息 市林业局保护候鸟工作纪实

山口红树林保护区自然生态环境优美。市环保局提供护鸟志愿者在郊外拆除非法捕鸟网。市林业局提供候鸟迁徙而至冠头岭，恰是北海秋意正暖时。北海市是东亚至澳洲候鸟迁徙通道上的重要节点，是候鸟迁徙的重要停歇地，每年秋季，许多南飞越冬的候鸟都会途经北海。为了保障候鸟安全迁徙，北海市林业局以湿地公园和自然保护区等候鸟栖息地的生态建设和保护为重点，加强与公益组织、民间志愿者合作,积极组织开展护鸟工作。同时，不断加大执法检查力度，严厉打击乱捕滥猎候鸟的不法行为，候鸟保护工作取得明显成效，为建设生态北海作出了重要的贡献。

栖息地保护：打造绿色生态屏障

北海市沿海及涠洲岛大面积的滩涂和内陆湿地是候鸟迁徙的主要中转站和栖息地，为确保候鸟途径北海时能安全停留并顺利迁徙，北海市采取有力措施，不断加强湿地和自然保护区等候鸟栖息地的生态建设和保护工作，力争为候鸟迁徙营造安全、稳定的栖息环境。

候鸟重要栖息地之一——广西北海滨海国家湿地公园，是广西第一个正式挂牌的国家级湿地公园。近年来，广西北海滨海国家湿地公园管理处加大资金投入，先后争取到中央和自治区财政补助资金700万元，用于开展北海湿地公园海岸生态系统保护和修复工作，红树林生态环境、海洋底栖环境得到了较大改善。经过努力，湿地周围的生态环境不断改善，吸引来栖息的候鸟也越来越多。据统计，截至目前，在广西北海滨海国家湿地公园内发现的鸟类多达136种，其中包括小天鹅、红隼、雀鹰等国家级重点保护鸟类。

候鸟另一重要栖息地之一——涠洲岛，是广西最大的鸟类自然保护区，如今已发现有147种候鸟飞临该保护区越冬。为了保护这些远方来的“贵客”，市林业局指导广西涠洲岛自然保护区管理处，在推进生态保护、打造绿色生态屏障的同时，有针对性地开展林业科技创新，探索建立信息化、智能化管理模式。在自治区林业局（原自治区林业厅）的支持下，涠洲岛自然保护区从2017年7月份开始开展疫源疫病标准站建设，建成了野外视频监控系统、候鸟监测系统等模块。凡进入保护区域监控范围的人员、鸟类等，都能通过查看视频观测到其活动轨迹。这种现代化的监控手段实现了对自然保护区全天候实时监控，能够准确掌握森林资源动态变化，尤其是对乱砍滥伐、乱捕滥猎候鸟等破坏森林资源行为，起到较好的监控作用，实现了“早监测早发现早处置”，成效显著。

近年来，北海市不断加大生态环境保护和整治力度，高标准打造绿色生态屏障，湿地公园、自然保护区生态环境不断改善，北海已然成为鸟类繁衍生息的美好家园。

多方合作：推动全社会共同参与

候鸟保护不在一朝一夕，只有得到全社会的支持和关注，候鸟才能真正自由自在地翱翔天际。为此，北海市林业局积极发动社会力量，不断引导民间组织和志愿者共同参与候鸟保护，形成人人参与的良好社会氛围，推动构建候鸟保护长效机制。

2018年1月25日，北海市志愿者协会的一名志愿者在路边“捡到”两只草鸮雏鸟并送往林业部门。由于两只草鸮雏鸟太小，身上只有茸毛，飞羽等羽毛均未长满，无法放飞。为确保两只草鸮雏鸟得到有效救助，市林业局立即将其送往市海底世界救护点，利用他们较为成熟的救护技术和条件，全力救护。经过两个月的悉心饲养和训练，两只草鸮在冠头岭森林公园成功放飞，回到大自然怀抱。这只是林业部门、社会组织、志愿者等多方合作的一个缩影。

事实上，市林业局从2016年就开始和民间组织合作,如市中山公园动物园、市海底世界、陆浩宠物医院等，共同开展野生动物救护工作。民间组织提供技术支撑、日常管护、场地及医疗设备等野生动物救助平台，市林业局提供政策和资金支持，不断推动野生动物救助向前发展。过去3年，在多方的共同努力与支持下，市野生动物救护工作取得了可喜的成绩。

在出台动物保护政策性文件方面，北海市也进行了有益的尝试。2016年，市林业局在代为起草《北海市人民政府关于禁止猎捕陆生野生保护动物的通告》的过程中，征求了北海市多方面的意见，并邀请鸟类学者专家出席讨论会、座谈会。经过反复多次征求意见和修改完善，最终形成了通告，设定了禁猎区和禁猎期，为鸟类等陆生野生动物保护执法提供了具体的依据。

随着鸟类保护工作影响力的扩大，北海市护鸟志愿者人数不断增加，志愿者队伍已经成为北海市鸟类保护的一支重要力量。市林业局十分重视民间公益组织和志愿者队伍的作用，经常邀请民间公益组织和志愿者参加鸟类观测调研、清网救助、野外巡护、爱鸟宣传等爱鸟护鸟公益活动。民间组织每年10月到11月开展鸟类监测活动，收集鸟类信息，做好相关记录，并通过举办观鸟赛等方式宣传爱鸟护鸟。若发现违法捕猎鸟类行为，第一时间报告森林公安，森林公安第一时间掌握警情、第一时间赶赴现场、第一时间查处。2018年，森林公安凭借志愿者提供的信息，共捣毁了14处非法捕鸟点，拆除非法捕鸟网2000多米。

整体上，北海市正在形成一个由政府主导、多方参与的候鸟保护新格局。

严格执法：撑起鸟类保护伞

由于历史原因，北海仍有少数市民保护鸟类的意识淡薄，一些违法犯罪分子受利益驱动，不顾法律的严明，非法持枪猎鸟、张网捕鸟，破坏北海的生态环境。为此，市林业局近年来始终保持着对破坏野生动物资源违法犯罪打击的高压态势，多次组织打击非法猎杀、走私、贩卖、运输、收购野生动物违法犯罪行为的专项行动，定期和不定期地对野生动物栖息繁衍地、集贸市场、宾馆、饭店、餐馆、酒楼等餐饮场所进行巡查，实现日常执法常态化。同时，加大对经营野生动物的单位和个人指导和管理的力度，并加强与公安、边防、工商、交通等部门间的协作，阻断非法运输、经营候鸟等野生动物链条，有效打击了乱捕滥猎野生动物违法犯罪行为。

2018年10月24日凌晨3时许，市森林公安局民警在银海区银滩镇龙潭村委古城岭村附近巡查时，发现一名男子正利用灯光和捕鸟网非法猎捕野生鸟类。民警果断出击将男子抓获，并当场查获野生鸟类理氏鹨29只，作案工具一批。

2018年10月25日，市森林公安局接到群众举报，称海景大道和迎宾大道路口附近的树林和水塘有人偷猎野生鸟类。接报后，森林公安立即组织警力在相关区域蹲守侦查。经过数日的蹲伏，民警在海景大道与迎宾大道交汇路口往东约50米处小树林后的空地上，将正在非法偷猎野生鸟类的李某伟、李某田抓获，并当场查获国家“三有”野生鸟类火斑鸠25只，以及作案工具一批。

市森林公安局以非法狩猎罪对这两起案件进行立案侦查，收缴的野生鸟类已全部依法放生，犯罪嫌疑人林某波、李某伟被依法刑事拘留，李某田因82岁高龄被取保候审，案件正在进一步侦办中。

上述两起案例只是2018年开展野生动物保护专项行动查处的一部分案件，据统计，2018年以来，北海市办理野生动物行政案件5起，刑事案件4起，拘捕5人，收缴放生野生鸟类107只。对犯罪行径的严查和犯罪分子的严惩，有效打击了非法捕猎、贩卖野生鸟类违法犯罪活动的嚣张气焰，确保候鸟迁徙通道安全，取得了较好的社会效应。

生态观鸟：候鸟保护与旅游事业的和谐发展

北海气候温暖，环境宜人，不仅是全国闻名的旅游胜地，更是中国境内鸟类南北迁徙路线上的中继站之一。北海冠头岭是国内著名的观赏猛禽的地点，每年10月，在北海冠头岭上空常出现国内罕见的因猛禽迁徙而形成的“鹰河”“鹰柱”“鹰瀑”盛况，使北海成为国内绝佳的观鸟胜地，是观鸟人向往的地方。

为充分利用北海市丰富的鸟类资源，美境自然（广西生物多样性研究和保护协会）与北海市旅游、林业等部门合作，连续三年举办“观鸟节”。2018年10月21日，北海市第三届北海赏鹰节及观鸟赛在冠头岭开幕，来自全国各地的鸟友们在冠头岭架起“长枪短炮”观赏猛禽，现场热闹非凡。

北海观鸟节自2016年成功举办以来，影响力不断增强，冠头岭森林公园逐渐成为中国的观鸟旅游胜地，每年都吸引大批的“鸟友”来此观鸟、拍鸟。通过举办观鸟节，北海市的观鸟旅游市场初步发展起来。北海市逐渐形成了以冠头岭森林公园、大冠沙、中冠沙、金海湾红树林景区、竹林盐田等地方为主的观鸟路线。

北海优美的景观、丰富的鸟类资源共同构筑起可持续发展的自然生态环境，同时也带动了北海市旅游业的快速发展，为北海经济社会的发展作出贡献。市林业局相关负责人表示，将从维护生态平衡和生态安全的高度，继续深入开展多部门联动、群众广泛参与的以野生候鸟为重点的保护野生动物专项行动，全面消除危害鸟类等野生动物资源的安全隐患，有效保护候鸟栖息环境，实现人与自然和谐相处，维护区域生态安全和生物多样性。

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