砥砺四十年 探索中成长 北海市教育改革经验谈

改革开放40年，也是北海市教育改革在探索中成长的40年。北海市把教育摆在优先发展的战略地位，以办好群众满意的教育为目标追求，四十年砥砺前行，实现了全市教育由巩固向提高、由普及向优质、由传统向现代的转变，也积累下持续向好发展的经验。

首要的宝贵经验是“坚持教育优先发展”，在全社会大力倡导优先发展教育的理念，以政府投入为主，多渠道筹集教育经费，建立起优先发展教育的领导体制和管理机制。北海市市委、政府将教育作为财政支出的重点领域给予优先保障，从制度与机制上明确优先保障公共教育经费投入法定增长。“十二五”期间，北海市教育投入将近93亿元，真正做到了财政资金优先保障教育投入。

其次是“坚持以人民为中心办教育”。人民是教育事业最为重要的主体，教育所采取的一切政策措施和取得的成果，可用人民群众是否拥护、是否赞成、是否满意，作为衡量教育工作得失的根本标准。40年来，北海市教育改革充分发挥学校领导和基层教师的主力作用，取得了义务教育均衡发展取得重要进展、教育公平迈出关键步伐、教育质量逐年稳步提升、教师队伍建设全面提质增速、人民群众满意度日益提升的成效。

同时，要做到“教育改革要循序渐进”。教育改革是一项系统工程，需要提出发展愿景，制定路线图，列出时间表。北海市的教育改革分为不同层次，先从数量规模抓起，再逐步走向内涵发展为主。强调统筹设计，科学管理，分段安排，动态管理，所有各种立项改革，既要做到前后衔接，继往开来，又要分段布局，有步骤安排。

“教育改革要以问题为导向”是一条不可或缺的重要经验。教育改革，既要实行全面协调推进，也要分清轻重缓急，聚焦有价值的重大问题，直面敏感问题，跟踪热点问题，着力完善和创新办学体制、管理体制、改革课程教学、教学方式等。北海市在上世纪80-90年代，着重建立和完善教育管理体制。21世纪以来，关注公平和质量，形成以学前教育重普惠、义务教育重均衡、高中教育重普及的格局。

还有一条宝贵经验是“教育改革要有实干精神”。改革不在于说了多少，而在于每一项的改革究竟发生了多大变化，学校师生是否满意、群众是否有获得感。为破解教育难题，提高改革效益，实现预定目标，北海市逐级加强组织领导，建立起改革领导小组，形成党政齐抓共管、部门各负其责的工作机制，同时加强督导检查，确保改革取得实效。

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