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抓重点 攻难点 除盲点 创亮点

来源:北海日报 2018-12-04 16:20   https://www.yybnet.net/

北海市是古代“海上丝绸之路”的重要始发港,是中国西部地区唯一列入全国首批14个进一步对外开放的沿海城市。北海市年平均水资源总量为32.27亿立方米,全市人均水资源量2182立方米,低于全国人均水平,属于缺水型城市。为进一步提高节约用水水平,加快资源节约型社会的建设步伐,北海市在节约用水工作方面取得了明显成效。

抓重点保障节水型城市建设工作有力推进

统一思想,明确目标。北海市委、市政府历年来十分重视节水工作,始终把建设国家节水型城市作为构建和谐社会及落实国家节能减排政策的一项举措,作为建设最适合人类居住的生态城市的重要抓手。2013年北海市被授予“国家节水型城市”称号,“国家节水型城市”每隔四年复查一次,此后,北海市每年都将建设国家节水型城市作为市政府重点工作之一。

成立机构,组织有力。为了更好地开展国家节水型城市的建设工作,进一步加强复查工作的组织领导,北海市专门成立了由分管副市长担任组长,分管副秘书长、市水利局局长、发展改革委主任、环保局、规划局、法制办等18个单位分管领导担任成员,组成的“北海市国家节水型城市建设工作领导小组”,切实做到统一思想、统一认识、统一行动,为整个节水型城市建设工作提供强有力的组织保障。

领导重视,分工明确。北海市历届领导一直高度重视水资源管理和节水工作,每年都组织召开全市性的节水工作会议,多次听取市水利局、市住建局、市城管局、市节水办等部门的工作汇报,并深入基层协调解决、供水、节水遇到的问题。从2015年开始,北海市把国家节水型城市的建设工作纳入年度绩效考评,将各部门的节水工作通过量化的形式落实到具体责任人,保障了国家节水型城市建设工作有序、有效、有力推进。

攻难点全面巩固发展节水型城市建成成果

完善法规制度,推进节水依法管理。北海市历来重视城市节水法规制度建设。根据国家节水型城市考核标准的要求,编制完成了《北海市城市节约用水规划(2011-2025)》。一是出台一系列法规性文件;二是制订一系列规章;三是建立节水奖惩制度;四是加大投入多渠道筹集资金。近年来,市财政投入节水专项资金1774.22万元,两年来,企业、单位、小区等社会资金投入雨水收集系统、污水回用系统项目共1.2亿元。

广泛宣传,提高市民节水意识。北海市充分利用“世界水日”、“中国水周”、“全国城市节水宣传周”和“世界环境日”等集中宣传活动。广泛深入地开展节水宣传进社区、进企业、进学校活动,在市级媒体报道30多篇(条)、在中国新闻社等国家级媒体报道约10篇。通过宣传,节约用水已成为广大市民的自觉行动。

除盲点夯实管理基础提高节水效率

夯实管理基础,强化节水管理。一是稳步推进水价改革,建立合理价格机制。北海市居民生活用水实行阶梯式计量水价,非居民用水户实行超计划用水累进加价收费制度;二是加强计划用水和定额管理,严格取水许可审批和用水总量控制,全市落实计划用水管理企业、单位共1500户;三是大力推广节水器具的应用,严格执行节水“三同时”制度,组织对全市机关、企事业单位、小区及公共场所等节水器具使用情况进行普查,淘汰非节水器具;四是建立全市用水经营户台账及检查制度,多次组织开展专项行动;五是建立完善节水体系。

实施技术革新,提高节水效率。以海水、雨水为主的非常规水利用是北海市节水型城市建设的一项重要举措。中国石化北海炼化有限公司投资建设的污水处理(达到一级A标准)回用系统和雨水收集系统;国投北部湾发电有限公司直接利用海水作冷却循环水和生活废水接入厂区复用水系统再利用,每天可减少用水量150立方米以上;香格里拉大饭店不断强化节水措施,推进节水改造,年节约用水1000立方米以上。

利用示范带动,提高节水水平。一是持续开展节水型企业(单位)创建活动。北海市通过建设节水型企业、单位、小区,各单位建立健全了节水管理制度,摸清了用水现状,促进了节水科技研究和节水技术改造,推进了循环用水,提高了重复用水率。二是推进水平衡测试,挖掘节水潜力。2013年以来共完成了60家企业(单位)的水平衡测试验收工作,挖掘了节水潜力,提高用水效率。

创亮点努力开创节水工作新局面

尽管北海市在城市节水工作方面做了大量工作,并且取得了名显成效,但我们也清醒地认识到,与国内其他先进的城市相比,我们的节水工作还有待进一步改进和完美。今后,北海市将继续坚持和落实节约优先,着力提高水资源综合利用水平。一是从观念、意识、措施等各方面都将把节水放在优先位置,坚持标本兼治,不断加强水生态建设和保护;二是全面贯彻国家节水政策,不断创新节水模式,坚持节水长效管理,巩固和完善节水法规;三是加大对北海水资源的保护力度,继续加强城市节水基础设施建设和节水监督管理,确保节水工作制度化和科学化;四是将节水工作与北海经济和社会发展相统筹协调,以更高的起点,更严格的标准努力开创节水工作新局面,将北海建设成资源节约型、环境友好型的现代化滨海宜居城市贡献力量。

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