北海市人民政府关于严肃查处中央环境保护督察组交办群众举报环境污染问题的通报（第十七期）

现将中央环境保护督察组交办群众举报环境污染问题（第十八批）调查处理情况通报如下：

一、关于“云南路和北海大道往东100米处的南珠宫酒店楼顶有两个抽风机，一直处于开启状态，产生噪音扰民，已向市长热线以及海城区环保局反映过，但是一直未得到处理。”（受理编号D450000201806240028）问题的调查处理情况

（一）基本情况

南珠宫酒店隶属广西南珠宫投资控股集团有限公司，于2014年7月18日起经营。该酒店大楼共16层，有厨房2间，炉灶10个。酒店厨房每天工作时间为5：30—14：30和18：00—21：00。酒店厨房楼顶安装有3台抽风机和3条排烟管道，厨房产生的油烟经油烟净化设施处理后向酒店楼顶西面排放。南珠宫酒店南面是房天公寓小区（其他三个方向无环境敏感点），房天公寓小区原为员工宿舍楼，2006年改为商品楼，公寓小区内有4栋8层居民楼房，入住居民128户。南珠宫酒店厨房与A、B两栋居民楼房相距6米，与C、D两栋居民楼房则相距15米。

（二）调查处理情况

经调查核查，该举报情况不属实。

该酒店曾在2016年7月因噪声扰民问题被房天公寓住户投诉至市环境保护局，其后，市环境保护局进行了认真处理，责令该酒店及时在楼顶的主机安装了隔音设施，整改达到有关要求。为解决好本次群众投诉，海城区环境保护部门再次委托第三方监测公司于6月26日上午11时对南珠宫酒店噪音进行监测。监测结果显示该酒店边界噪声排放值为55.5dB(A)，符合排放标准。同时，为进一步营造良好和谐的社会环境，市环境保护局及海城区工作组已现场责令该酒店在早上6时之前不得运行厨房抽风机等易产生噪声的设备。

（三）下一步工作措施

由海城区政府进一步加强沟通协调，一方面是加强对该酒店的环境监管，督促酒店加强管理，减少噪声扰民；另一方面是加强与房天公寓小区居民的沟通，做好相关解释工作。

二、关于“包屋村村委里的7到8家鱼粉厂生产时异味浓重，2016年已向中央环保督察组反映过，但是直到现在还在生产。”（受理编号D450000201806240031）问题的调查处理情况

（一）基本情况

北海市银海区平阳镇包家村委范围内实有4家鱼粉厂，分别是北海市海盛水产品加工有限责任公司、北海市群华工贸有限责任公司、北海市茜南鱼粉厂有限公司、北海市银海区海源水产品加工厂。其中，北海市群华工贸有限责任公司于2018年1月12日已经环境保护竣工验收，其余3家也办理有环评审批手续，但因不能实现稳定达标排放，至今未通过环境保护竣工验收。

（二）调查处理情况

经调查核查，该举报情况部分属实。

2018年6月26日，辖区银海区政府会同市环境保护局对平阳镇包家村4家鱼粉厂进行现场走访证实：自2018年5月以来，该4家鱼粉厂均处于停产检修状态。据进一步了解，群众举报鱼粉厂在生产时异味浓重的问题确实存在。鱼粉厂主要使用水产品加工的下脚料和低值鱼作为原料生产鱼粉，臭味主要来源于三个方面：一是原料鱼堆放及流出的鱼汁产生的鱼腥臭味；二是蒸煮、烘干过程产生的废气；三是厂区无组织排放的废气。包家村4家鱼粉厂的除臭工艺均为水幕喷淋，但因生产工艺落后，污染治理设施落后，污染物不能稳定达标排放，遇特定风向会对周边居民生产产生影响。

针对鱼粉加工存在问题，自2013年以来，市环境保护局对相关鱼粉企业超标排放恶臭气体的违法行为进行了多轮处罚。

2017年3月，北海市环境保护局已对北海市海盛水产品加工有限责任公司、北海市茜南鱼粉厂有限公司、北海市银海区海源水产品加工厂等3家鱼粉厂“主体工程已建成但配套建设的环境保护设施未经验收，即正式投入生产及使用”的环境违法行为进行依法查处，并责令停止生产；2017年11月，北海市环境保护局检查发现上述受处罚的3家鱼粉厂不同程度地存在不落实停产命令，仍在夜间偷偷生产；2017年12月，北海市环境保护局就上述3家鱼粉厂未执行“停止生产”行政命令向海城区人民法院申请强制执行；2018年1月，海城区人民法院以“没有具体的执行标准”为由，裁定不予受理；2018年4月，北海市环境保护局再次向上述3家鱼粉厂下达责令停止生产通知，责令该3家鱼粉厂必须停止生产，如发现违规生产，将再次作出行政处罚。目前相关鱼粉厂处于停产状态。

（三）下一步工作措施

由市环境保护局及银海区政府加强对鱼粉企业的监管，及时查处违法行为；督促未通过验收的3家鱼粉厂加快升级改造生产工艺设施及污染治理设施，做到污染物稳定达标排放，尽快通过竣工环保验收。

三、关于“位于南康镇雷田村委竹仔塘村有人在租用地里挖砂，导致土地出现深坑未回填导致无法种植农作物。当地政府不作为。”（受理编号D450000201806240053）问题的调查处理情况

（一）基本情况

举报所称地块位于铁山港区南康镇雷田村委竹仔塘村一队（地名：凉草窝），地块总面积约23亩，原状为一陡坡，开挖面积约20亩，平均采深约3米。

（二）调查处理情况

经调查核查，该举报情况部分属实。

在接到该举报件前，辖区铁山港区政府已对该非法采矿点进行查处。2017年2月14日，铁山港区国土资源部门工作人员巡查发现该幅地块被非法开采矿砂，当时现场不见机械及作案人员，违法主体未能确定，工作人员在现场张贴了停工通知书，并进行了拍照取证。2017年5月，铁山港区政府组织辖区镇政府和国土等单位，对该采矿点进行“三不留，一毁闭”（不留人员、不留设备、不留建筑物、毁闭井筒）整改。2018年4月，南康镇组织对该坑口进行回土平整。

接到该举报件后，铁山港区联合检查组于2018年6月27日到现场检查，现场见该地块已经进行平整，无积水，并已在平整地面上种植了快速桉幼苗，正在开展复绿工作。现场未发现新的开采行为。

（三）下一步工作措施

督促铁山港区加大对该开采点的监控，并加大辖区非法采砂、采矿行为打击整治力度，对已开采的矿坑，要按一坑一策进行修复，恢复生态环境。

四、关于“之前反映诚钢矿业股份有限公司（生产水泥）将矿渣运至三个地点露天堆放，产生粉尘满天飞，影响周边水源。该公司没有立项、没有任何审批手续。此次来电主要反映：该公司现已将矿渣拉回厂里堆放。希望相关部门去现场查处该公司。”（受理编号D450000201806240063）问题的调查处理情况

（一）基本情况

北海诚钢股份有限公司位于北海市铁山港（临海）工业区四号路以西、纬四路以北，公司主要从事矿渣微粉（不含煤矿）的生产销售、硅酸盐水泥的生产销售、预拌混凝土等业务。项目分二期建设，一期为年产100万吨海工硅酸盐水泥生产线，环保手续完善；二期为位于厂区B区的矿渣微粉综合利用扩能项目，铁山港区安监环保局已于2017年6月批准项目环评，目前处于设备调试阶段，尚未开展环境保护竣工验收。

（二）调查处理情况

经调查核查，该举报情况部分属实。

该公司各项手续基本齐全，群众举报“没有任何审批手续”的情况不属实；反映诚钢矿业股份有限公司将矿渣露天堆放的情况属实。2018年6月14日，铁山港区安监环保局对该公司B区进行现场检查，发现该厂存在“原料堆场部分已采取覆盖，但尚未硬底化”的问题；2018年6月19日，铁山港区安监环保局就上述发现的问题向该企业下达《责令改正违法行为决定书》，责令改正违法行为；2018年6月23日再次检查时发现该厂在A区厂外堆放原料没有落实“三防”措施后，铁山港区安监环保局再次于2018年6月28日向该企业下达《责令改正违法行为决定书》和《行政处罚（听证）告知书》，责令停止违法行为，拟对其违法行为处以罚款。

（三）下一步工作措施

由铁山港区政府对该公司加强环境监管，依照法定程序对该企业的违法行为进行查处，督促指导企业尽快落实整改措施，消除环境安全隐患。

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