外贸基地是国家重点扶持和发展的集生产和出口功能为一体的产业集聚体,是培育信息、营销、品牌、质量、技术、标准、服务等出口竞争新优势的重要载体,是促进外贸方式转变和优化出口商品结构的重要抓手,抓好外贸基地的培育发展,对北海市提高外贸发展水平具有重要促进作用。
为了促进北海市外贸方式转变,培育北海市优势产业,北海市积极培育外贸基地,先后获批为国家科技兴贸创新基地(电子信息)、国家外贸转型升级专业型示范基地(水海产品)、广西外贸转型升级专业型示范基地(皮革制品),是全区获批外贸基地最多的地市。
国家科技兴贸创新基地(电子信息)。2010年2月北海获批为第三批国家科技兴贸创新基地,也是北海市获批的第一个外贸基地,冠捷、三诺、惠科、甲骨文等一大批国际知名、行业领军企业进驻落户,是中国中西部地区重要的电子信息产业制造基地及面向东盟的电子产品出口基地和东部产业转移承接基地,先后建成使用电子信息国际孵化器、科技兴贸创新基地公共展示平台、广西电子信息产品质检中心等一批公共服务平台。2017年北海市高新技术产品出口总额63.5亿元,同比增长51.6%,占全区高新技术产品出口总额的20.1%;完成电子信息产业产值1323.0亿元,同比增长13.5%,占全区电子信息产业“半壁江山”。随着中国电子北部湾信息港正式开园及惠科移动智能终端产业集群一期项目投入试产和8.6代液晶面板生产项目的落地,北海电子信息产业转型升级将实现质的飞越。
国家外贸转型升级专业型示范基地(水海产品)。2011年12月,北海市获评为第一批国家外贸转型升级示范基地,目前已建成了水产品冷链物流和公共试验检测公共服务平台;创建了国家(海洋)农业科技园和国家级出口食品农产品质量安全示范区。2017年,北海市水海产品出口额14.5亿元,占广西水海产品出口总额的77.8%;北海市水海产品出口结构呈多元化趋势发展,已形成从养殖、捕捞、加工、出口到冷链物流、检测、技术服务等等较为完整的生产和服务体系。
广西外贸转型升级专业型示范基地(皮革制品)。2012年12月北海市获批为第一批广西外贸转型升级专业型示范基地,目前拥有皮手套系列产品、牛二层皮革系列产品和皮具系列产品三大系列产品,已建成皮革实验室、浸胶实验室、产品展示室和皮革制品设计中心等公共服务平台。2017年,北海市牛皮革及马皮革进口额3.7亿元,皮革手套出口额6999万元。
目前,北海培育发展外贸基地存在的问题:一是服务平台建设不够完善。北海市外贸基地公共服务平台包括政府资金主导建设和企业资金自建两种,政府资金主导建设的公共服务平台建设主体以龙头企业为主,平台数量少,缺乏第三方机构参与。企业自有资金建设的服务平台则主要服务企业自身发展,公共服务性不强。北海市在认证、注册服务和国际营销服务方面的公共服务平台建设还处于空白状态,难以满足企业多样性的服务需求,服务平台的建设深度和服务广度不够。二是缺少专项资金、政策支持。北海市我外贸基地建设主要依赖于广西外经贸资金政策,市本级尚未出台外贸基地发展专项资金及政策。
为此,对北海培育发展外贸基地提出以下一些建议:
充分认识外贸基地对产业转型升级的重要性。外贸基地是加强产业和贸易有机结合、推进外贸转型升级的重要载体,有利于发挥产业集聚优势,进一步增强龙头企业的品牌效应与协同优势,促进产、学、研、用协调发展,加快产业结构的转型升级。有利于创新公共服务模式、整合社会服务资源、优化产业政策环境、增强政府服务能力,促进外贸做大做强。
加强与先进地区外贸基地的学习和交流。北海市可加强与舟山、威海、石家庄等先进外贸基地的学习交流,借鉴优秀经验做法,结合北海市各外贸基地的情况和产业特点,加快推进北海市外贸基地转型升级发展。
加强市本级资金、政策保障。一是设立北海市外贸基地发展专项资金,与自治区外贸基地专项资金配套使用,重点支持外贸基地公共服务平台建设,支持外贸基地企业生产线改造、产品研发、国外专利申请、自主品牌创建等等;二是加强服务保障力度,积极回应企业诉求,重点解决企业融资难融资贵问题以及企业反映较多的退税难退税时间长等问题;三是要做好企业人才的培育和引进工作,满足企业转型发展的人力资源需求。
完善公共服务平台建设。进一步完善北海市公共服务平台功能,对于企业自建的公共服务平台,引导制定详细的服务内容和收费标准,规范运作,增强平台公共服务功能。同时,充分挖掘外贸基地企业和社会服务机构的潜力,重点建设产品设计中心、技术研发平台、国际营销服务平台等新型外贸公共服务平台,扩大服务范围、提升服务水平。
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