完善激励机制 提升创新能力

创新是实现经济提质增效升级的引擎、是实现经济健康发展的动力。据今年上半年对全市规上工业、建筑业、服务业等共473家企业开展了创新情况调研结果表明：北海市企业创新相对活跃，创新投入增长加快，创新成效显现。但同时也存在创新活力不足，高智人才稀缺，核心竞争力不强等问题。

北海市规模以上企业创新现状：

企业创新相对活跃，但整体活力不足，行业、区域发展参差不齐。2017年，全市规模以上企业中有35.9%的企业开展了创新活动，有34.9%的企业成功实现了创新，均位居全区首位，但整体活力仍然不足，各行业、区域间活力参差不齐。从行业来看，创新活跃度最高的是工业，最低的是建筑业。从区域发展来看，最高的园区达到96%；最低的仅为28.6%，差异明显。

企业创新形式以营销创新和组织管理创新为主，工艺创新和产品创新次之，核心竞争力不强。2017年，全市规模以上企业的创新形式以营销创新和组织管理创新为主，占比分别为26%、25.6%，工艺创新和产品创新分别占15%和12.5%。三大行业，工业企业不论在产品创新、工艺创新、组织管理创新还是营销创新占比均居首位；而建筑业企业在产品创新、工艺创新、组织管理创新及营销创新占比均为最低。

创新投入增长迅速，但体量较小，投入强度增长缓慢，研发机构少，高智人才稀缺，核心技术攻关能力偏弱。2017年，全市规模以上企业创新费用总支出为6.65亿元，比上年增长56.8%；企业投在项目上的研发人员1369人，比上年增长41.7%；企业在人、财两方面均有较大投入。在企业创新费用中以研发经费内部支出占比最高，为52.2%，其次是获得机器设备和软件经费支出，占比为46.7%。虽然全市投入的创新经费增长快，但体量较小，研发投入强度仅工业才有，也只是0.15%，投入强度提升进程缓慢。2017年，全市规模以上企业仅有13家研发机构，在一定程度上阻碍企业自主创新能力的提升。

创新产出效果明显，新产品开发项目增多，知识产权意识增强，发明专利比重提高，但有效发明专利少。2017年，全市规模以上企业新产品开发项目有127项，增长17.6%；实现新产品产值65.5亿元，增长7.1%；新产品出口达到41.2亿元，增长50.9%；拥有注册商标67件，增长31.4%；形成两项国家标准；发明专利占专利申请比重达到73.4%，比上年提高了5.3个百分点；57.3%的企业采取了知识产权保护或相关措施，知识产权意识增强。然而，2017年发明专利只有69件，下降26.6%；已实施的有效发明专利160件，下降31.3%；新产品销售收入63.9亿元，下降21.6%。

创新合作不紧密，错失抢占市场先机。创新合作是现代企业合作的核心内容，企业的自主创新活动通常要求同时使用资金、设备、人才、专利和专有技术等资源，随着技术进步加快和市场竞争程度加剧，企业自主创新投入迅速增加，很多企业难以承受这样的投入，走合作创新不失为明智之举。但北海市企业创新合作不甚紧密，2017年，只有15.4%的企业开展了创新合作，5.5%的企业与高等学校开展创新合作，5.1%的企业与研究机构开展创新合作，8.3%的企业在产学研上有合作。

加快北海市规模以上企业创新发展的建议：

强化创新意识，提升创新能力。企业创新能力的强弱取决于企业家创新意识的高低，抓好企业家创新意识的提升是政府部门推动企业创新发展的关键一环。因此，各级政府及行业应积极开展对企业家的创新思维和能力培训工作，不断拓展培训形式，加快提升企业家的创新意识和创新能力。

加强政策引导，完善激励机制。一是完善科技创新政策，协调出台从科技型企业孵化、科技人才培育引进、科技研发、成果转化及产业化等成龙配套的系列政策；二是加大现有政策的落实力度，建立科技、财税等相关部门的沟通联系协调机制，及时协调解决科技创新政策落实中出现的新情况、新问题。

完善融资机制，拓宽筹资渠道。一方面，可以推动银行低息贷款项目，为具备一定资质和信用等级的企业提供创新贷款；另一方面，针对中小企业完善风险投资机制，鼓励风险投资基金投资创新项目，为中小企业的技术创新融资提供渠道。

构建信息平台，提供优质服务。一方面通过建立平面媒体或网络媒体的方式构建信息技术平台，建立信息反馈机制，为企业提供发布技术需求信息；另一方面完善技术创新交流机制，鼓励上下游企业或者关联企业通过建立技术联盟合作创新，鼓励企业与科研院校、与国外具备先进技术的企业合作，从而能够真正拥有属于自己的核心技术。

实施人才战略，提供人才保障。一方面，企业需要制定切实可行的人才发展和储备战略，为自主创新提供人才保障；建立起动态的激励机制，改革工资分配制度，按贡献大小进行分配，让知识与技术参与分配；另一方面，政府要进一步落实现有的人才引进方针，大力引进优秀人才；完善区域教育体系，为企业提供各层次的技术人才资源。

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