警民共建 净化“海岸”

民警和老党员在向业主征求治安管理意见建议。 马斌 摄4月27日，银海区副区长、公安分局局长梁科文将“2017年度无传销文明小区”牌匾颁发给辖区海岸华府小区物业负责人。至此，该区首个“无传销文明小区”诞生，标志着银海公安推行的“党建+平安（N）警务模式”在小区成功落地。

近年来，银海公安分局通过采取以党员带动物业等一系列措施，对海岸华府小区实现了警民共建、齐抓共管，创下了“2015年以来，未发生任何案件、事故”的喜人纪录，并成为创建“无传销文明小区”的标杆和示范。

发挥“候鸟”老党员作用

海岸华府小区共有1364户4083人，其中出租户118户。据不完全统计，该小区有200名党员业主，这些党员来自社会各个行业。

根据小区内“候鸟”老党员多的特点，银海公安分局指导物业公司成立党支部，将老党员吸收到小区党支部，作为小区的治安巡逻员、调解员、救援员、联络宣传员等，以党建引领推动“平安小区”创建。

为让老党员有一个“议事”场所，辖区电建边防派出所与该小区物业商讨后，决定由物业公司腾出一间办公室，设立党员活动室和“反传”宣教室。派出所民警、物业公司职员和老党员共上党课、共过组织生活、共度党日活动，为退休老党员提供发光发热的平台，提升党员归属感和获得感。同时，派出所每月组织召开警情通报会，通报实时治安动态，督促物业人员做好预防措施。

今年2月18日，老党员治安巡逻队在小区巡逻时，发现一群疑似传销人员频繁进出小区，立即将情况反馈到物业公司。物业工作人员摸清情况后，将信息反馈到派出所。电建边防派出所联合银海区打传队迅速出击，精准进入涉传的3户出租屋，查获涉传人员11名及传销书籍一批。

来自东北的党员业主老张对记者说：“作为退休老党员，我很高兴还能在小区里发挥作用。公安部门帮助我们打造‘无传小区\’，我们应该积极参与，群防群治，齐力创建和谐稳定的居住环境。”

严把入门关拒“传”门外

目前，海岸华府小区所有单元均安装安防系统，凡进出单元大堂的来访人员，必须通过被访业主或监控中心核实确认后方可进入。对无法提供有效证件、说不清楚房号及来访目的的访客，小区保安人员采取陪同上门当面和业主确认，或由业主到门岗证实访客身份后方能带入。

此外，小区内安装了187个红外监控摄像头，实现小区无死角、全覆盖监控。监控中心对小区所有出入口、消防通道、主干道、活动区域及单元大堂、电梯、地下车库等部位实行全天候监控。小区设有警务室，实行民警24小时值守，驻点开展社区警务工作。

据了解，为了便于管理服务，该小区物业公司详细记录每个业主的身份信息、家庭成员、籍贯、职业和联系电话，逐户建立档案，待业主信息齐全完善后，第一时间向派出所报备，由派出所对住户信息进行核查。目前，该小区共建立业主档案792份，实现业主信息全面、真实。

房屋出租“规范化”管理

该小区执行较为严格的房屋出租管理。物业人员通过具体案例，向业主讲明擅自出租房屋给小区公共秩序和业主财产安全带来的危害，不允许业主私自委托中介公司或擅自发布房源信息吸引租客。业主有出租房屋意向，可告知物业，由物业公司统一发布租赁信息。同时，该小区坚持物业、业主和租户三方在场共看房源，共签协议，并详细登记租户信息报派出所备查。

辖区电建边防派出所对租户进行严格审查，重点审查是否属涉传、涉毒或刑满释放人员，发现是涉传人员，坚决劝说业主不予租赁。对重点人员，物业全力配合派出所做好跟踪管控。目前小区登记在册的118户出租房屋均无涉传租户。

此外，电建派出所与物业、住户建立集宣传、交流、预警、监督为一体的微信群。物业和社区民警共同管理微信群，及时发布反传销政策、预警信息和打击成效，教育引导住户共同参与防范、治理。住户也可以通过微信群反馈小区不稳定因素和治安隐患，提升预警、预测、预防能力。

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