北海 700余亩海域成非法养殖基地 百名执法人员出动 清理违法占海设施

密布在南湾海域的浮球等违法占海设施。

南国早报记者 彭庆 文/图

4月24日上午，百余名执法人员搭乘执法船，对密布在北海涠洲岛南湾海域的违法占海设施进行集中清理。过去十余年间，该片海域相继被当地渔民圈占，公共海域沦为私人养殖基地，给海洋生态环境带来诸多影响。南国早报记者获悉，目前，这一海域已被规划为北海南珠养殖区，今后将专海专用。

700余亩海域被非法圈海养殖

据涠洲镇政府有关负责人透露，早在上世纪90年代，北海涠洲岛南湾海域的一片海域被当地渔民用于海产品养殖。从最初的零星投产，到后来的大规模扩张。如今，这片海域已有700余亩海面成为渔民们的私人养殖场所。“之所以说私人场所，是因他们并没有得到有关部门批准，而是非法圈海养殖。”

4月24日上午10时许，记者搭乘快艇在涠洲岛南湾海域看到，成千上万个浮球密布在海面，浮球下方大多连接着网兜和鱼箔，用于养殖扇贝、白螺等海产品。由于浮球过于密集，一些进出港的渔船不得不谨慎避让，从一旁绕行。

南国早报记者调查获悉，700余亩海域分别被当地8户养殖户瓜分。早在2014年，当地政府曾对此展开数次联合整治，但收效甚微。

“主要还是受利益驱动。”上述负责人说，每次行动过后，非法圈海现象又死灰复燃。长此以往，这些违法占海设施不仅堵塞航道，影响渔船回港避风，还给当地海洋生态环境带来较大污染。

多方合力开展联合执法

直至去年9月，联合整治工作再次启动。北海市海洋与渔业局和涠洲岛旅游区管理委员会（以下简称“涠管委”）联合下发《依法清理涠洲岛旅游区南湾海域违法用海设施行动方案》，责令涉事的8户业主按规定时限自行清理拆除非法占海设施，限期内未自行拆除的，将依法实施强制拆除。

“方案下发后，我们多次派人上门与这8户业主沟通，做思想工作。”涠管委一名负责人告诉记者，经过多次座谈，在联合整治行动前，已有部分业主主动配合，自行拆除了违法占海设施。

4月24日，涠管委联合北海市渔政、海事、公安、边防等部门，共派出100余名执法人员、11艘执法船，对未自行拆除的违法占海设施进行强制拆除。据行动有关负责人介绍，整个拆除行动将持续5天。

一名不愿具名的养殖户向记者反映，起初他们在该海域养殖时，政府给予了支持和鼓励，如今却要将这些养殖设施全部拆除，“有些无法接受”。

对此，北海市海洋与渔业综合执法支队负责人回应称，上世纪90年代，涠洲岛近海水产养殖尚处于空白，为减少近海海洋捕捞，当地确实曾鼓励一批渔民发展近海养殖，也给部分养殖户办了养殖证。但在2004年前后，这片海域的海洋功能区划发生调整，此前办理的养殖证到期，这批养殖户在未获得海域使用证等相关证件的情况下，仍在该海域进行养殖。

已规划为南珠养殖区域

实际上，据北海市振兴南珠产业办公室专职副主任洪伟伟介绍，根据《广西海洋功能区划》（2011年~2020年），目前，涠洲岛南湾部分海域已被规划为南珠养殖专用区，规划面积达1000亩，“也就是说，这片海域将做到专海专用”。

洪伟伟表示，涠洲岛南湾海域具备风浪小、水深、水质干净等特点，是育珠贝生长的天然场所。早在前些年，曾有一些国外养殖户在此培育珍珠。“考虑到该海域的诸多有利条件，我们将改变传统珍珠养殖模式。”据其介绍，目前，北海大多数珍珠养殖均是采用平养模式，这一模式由于贴近滩涂和沙泥，珍珠受病虫害影响较大，而在南湾海域，则可利用浮排进行吊养，将极大提高珍珠存活率。

洪伟伟介绍，清理完这些违法占海设施后，预计最快可于今年年内在该海域投产珍珠，届时，将可养殖育珠贝1000万个，珍珠年产量将达250公斤以上。

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