树可种不可乱砍应成常识

为消除一些残树、病树、险树对行人和车辆构成的安全威胁，城管部门和绿化部门除了要加强巡查，及时采取有效措施消除安全隐患之外，也要建立健全市民举报投诉的应急通道——在媒体和街头巷尾公布、宣传路树保护热线。人命关天！市民不得不自己动手砍树自保，其行为虽然违法，却也是一种无奈的选择。

近日，家住市区广东路的市民王先生对老街坊们谈起自己的一桩“憋屈”事：因种在自家门前的4棵树被白蚁啃食严重，其出于安全考虑便将树砍了，没想到自己此举却收到了城管执法部门的罚单，每棵树罚1000元、共计4000元。

尽管经执法人员的耐心教育，王先生最终意识到自己的错误，为自己的不当行为买了单，在规定时间内缴了罚款，并补种了4棵新树。但是，要说王先生心里一点委屈也没有，显然是不可能之事。

不就是砍了在自家门前自己种的4棵树吗？缘何被城管部门作出每棵树罚1000元、共计4000元的行政处罚？应当说，王先生的这种“没想到”心理，在很多人的脑子里都会出现。而且，我们必须注意这样一些情节，是“种在家门前的”“被白蚁啃食严重的”。所以，笔者认为，这是一起很有意思，且值得认真剖析的案例。

其一，即使是自己亲手种在自家门前的树，也没有随便处置权。王先生多年前在自家商铺门前种下的4棵白千层树，也许是基于绿化、美化自家店铺的考虑。随着时间的推移，树木已长大成为城市绿化的一部分了。而且，在城市里，参与绿化自家门前屋后的市民不在少数，如果任由这种随便砍伐处理的现象存在，城市的整体绿化必定受到伤害。同时，最为关键的是，国家《森林保护法》对林木砍伐是有着严格管理规定的，任何单位和个人未经办理砍伐手续，是不能随便砍伐树木的。否则，将视情节追究相应的法律责任。前些年，在有的农村，屡屡出现农民擅自砍伐自家林木出售，而受到刑责追究的事例。近年来，通过开展普法教育和加大执法力度，这种行为少见了。在城市，对于绿化树木的监管，自然是更加严格了。因此，城管部门依据《北海市城市市容和环境卫生管理条例》的相关条款对王先生进行处罚，是于法有据，处置得当。这样的教训，值得每个市民吸取。

其二，对存在安全隐患的路树该如何处理？从报道中获悉，王先生是出于担心这4棵被白蚁啃食严重的路树，会对自己或他人造成安全隐患而砍伐的。那么，怎样处理才合法合理呢？依笔者之见，假如这4棵树的所有权都归王先生所有，他是可以按有关规定程序，向相关部门申请砍伐处理的。但是，这种长在道路两旁的路树，地处公共空间范围，恐怕其所有权还是比较模糊的。再说，王先生真的要按正规手续砍伐这4棵树，肯定要花费不少的精力，不见得是其愿意的选择。面对这4棵“病树”，存在砍也难，不砍也难的情况下，笔者认为，城市公共安全的管理责任，不应由市民个人来承担。为消除一些残树、病树、险树对行人和车辆构成的安全威胁，城管部门和绿化部门除了要加强巡查，及时采取有效措施消除安全隐患之外，也要建立健全市民举报投诉的应急通道——在媒体和街头巷尾公布、宣传路树保护热线。人命关天！市民不得不自己动手砍树自保，其行为虽然违法，却也是一种无奈的选择。

相关部门在近期举行的新闻发布会上表示，为严厉打击各类破坏城市园林绿化行为，将利用新闻媒体、大型公益广告宣传栏、车载录音流动宣传车等载体，向市民宣传普及城市园林绿化执法方面的法律知识，提高市民爱绿护绿意识，这些都实属必要。不过，部门自身职责所在，也不仅仅是要求市民去遵守这样简单了，起码该承担的责任不要缺位。

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