海城区 有序推进法治政府建设

海城区召开“两违”执法问题研讨会。2017年，海城区认真贯彻市委、市政府的决策部署，以依法行政示范点建设、考核和评先进为抓手，以健全行政决策机制、行政执法监督机制和深化行政审批项目等清理为重点，使法治政府建设各项工作有序推进、成效明显、亮点频现。

充实人才队伍，制定考核制度。今年区政府法律顾问室、法律顾问团共聘请了三名兼职律师、一名专职律师及二名专职法律助理，法治队伍建设取得较大进展，人员力量得到有效加强。10月18日，制定了《海城区政府法律顾问工作考核评价制度》，制度内容包含遵守纪律、履行职责、执业规范、社会奉献、加分项目五大方面，进一步保障和提高政府法律顾问服务质量。

切实贯彻落实领导干部学法制度。本年度区政府领导出庭学法共计5次，参加法律法规培训班学习4次以上。领导干部带头学法用法，营造了依法行政、建设法治政府的浓厚氛围。

提高规范性文件制定质量。一是科学制定计划，围绕区委、区政府工作重心，增强了规范性文件的前瞻性、实效性和可操作性。二是认真审核把关，严格审核各类规范性文件，做到件件严格把关，有件必备、有错必纠，切实维护法制统一和政令畅通。同时，严格执行规范性文件监督管理规定，认真做好区政府规范性文件报备工作，杜绝了迟报、漏报的现象。

做好行政权力清理审核工作。组织法律专家小组对行政权力清理进行合法性审核，细化了人员落实、指导、清理、审核、公布、常规管理阶段的工作步骤。督促各行政机关对清理调整后的审批项目及时修改、制定行政审批操作规范及其审批流程图并予以公布，巩固流程优化成果。严控新设行政许可，消除各种隐性壁垒，创造公平竞争的市场环境，切实提高行政审批效率。

规范标准，全力推进行政调解工作。通过规范办案流程，统一办案尺度，加大行政复议纠错力度，提高办案质量，进一步提升行政复议工作水平。今年我区共受理行政复议案件8件，办结8件，其中4件依据法律法规和政策的规定，在查清事实和理清责任的基础上，对争议和纠纷当事人进行说服劝导，并调解成功，申请人撤诉，另外维持2件，调解1件，驳回1件。

加强依法行政宣传教育工作。深入开展行政首长谈依法行政、提高执行力活动，进一步强化行政首长依法行政意识。推动建立领导干部任职前的法律知识测试和依法行政情况考察、考核工作制度。及时发布推进依法行政和法治政府建设方面的新思路、新举措、新成果；充分利用媒体加大依法行政工作的宣传力度，营造依法行政的良好舆论氛围。

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