联合整治“欺客宰客” 全力推动诚信经营 海鲜大排档专项整治工作见成效

市工商局领导带队检查海鲜大排档。 牟熹 摄天眼工程可对店铺内易发生消费纠纷和违法经营行为的区域进行全程监控。今年，微博和天涯论坛分别爆出“涠洲岛龙虾宰客”“银海区大排档6个菜2023块”事件，给北海海鲜大排档贴上了“价高”“宰客”的不良标签。市政府领导高度重视，要求严厉打击海鲜大排档“欺客宰客”行为。经过各职能部门共同努力，海鲜大排档经营秩序有所规范，取得一定成效。

合力执法绝不手软

由于海鲜餐饮行业的监管涉及多个职能部门，为了整合资源，形成执法合力，市工商局牵头制定《关于联合开展打击海鲜餐饮行业“欺客宰客”违法行为行动方案》，方案中明确了工商、质监、物价、食药监、旅发委、海洋渔业局、公安等七个部门的职责。同时建立部门联席会议制度，定期组织召开会议，分析海鲜餐饮经营监管工作存在的问题，研究解决的办法，形成监管执法合力。

制定印发《北海市工商局开展打击海鲜餐饮行业“欺客宰客”行为专项行动工作方案》，成立北海市工商局开展打击海鲜餐饮行业“欺客宰客”行为专项行动领导小组。从8月中旬起开展为期两个月的专项整治，明确整治工作内容有亮照经营、明码标价、菜单确认、计量器具使用，是否有销售野生水生保护动物及其他违法经营行为等。开展专项整治行动以来，各工商分局积极开展专项检查行动44次，出动执法人员180人次、车辆78车次，检查海鲜大排档282户次。市工商局牵头组织专项整治行动5次，其中会同市物价、质监、食药监、海洋渔业局等部门开展联合整治2次。行动中共检查海鲜餐饮经营户120户。针对海鲜标价签不完善的问题，由市旅发委整规办统一制作了1500个海鲜标价签，由辖区工商所逐步发放给经营户。

强力推进诚信经营

结合北海发展形势，加强对海鲜餐饮行业诚信经营教育宣传。结合“创建全国文明城”工作，各工商分局、辖区工商所通过悬挂横幅、张贴宣传资料、组织经营户开会等形式，大力宣传政府严厉打击海鲜餐饮行业“欺客宰客”等违法违规行为决心，营造高压态势和社会氛围。目前，在银滩区域重要地段悬挂“关于严厉打击海鲜餐饮欺客宰客违法行为”宣传横幅6条，印制发放诚信经营宣传海报500份。通过宣传教育，海城区和银海区海鲜大排档共签订《诚信经营承诺书》149份。

同时，市工商局约谈海鲜排档业主，开展诚信经营提醒。9月22日，北海市工商局召开海鲜餐饮排档经营业主行政约谈会。约谈了26家被投诉举报过的商家，发出监管警示。工商部门建立“海鲜排档黑名单”，实行重点监管。对“欺客宰客”行为一经查实，将采取停业整顿，甚至是吊销营业执照的行政处罚，情节严重的，将移交公安机关处理，严惩不贷，决不手软。通过约谈，起到了较好的提醒和震慑作用。

创新方式提升监管

市工商局根据实际，创新消费投诉、处置、反馈、责任工作机制，落实工商所所长负责制，把消费纠纷化解在消费现场。目前，银滩区域有15家海鲜大排档消费纠纷相对较多，对此银海工商分局确立所长负责制，由辖区工商所所长、副所长进行“一对一”监管，在这15家重点监督的大排档设置“消费投诉我来办马上办”标示牌，标明辖区工商所所长手机号，有消费投诉直接对接。原来的投诉需要经过12315平台分配后一般7个工作日内答复，现在所长直接对接消费者，随即安排执法人员到现场进行处理，消费投诉更快捷。经推广该经验，现海城分局在辖区内62户海鲜排档也设置了投诉标示牌。

推进天眼工程建设，提升海鲜排档智能化监管水平。市工商局今年正在实施建设的“天眼工程”第二期项目方案中，包括了海鲜大排档及旅游商品店经营秩序监控系统建设，即在部分海鲜大排档及旅游商品店设置监控系统，对店铺内易发生消费纠纷和违法经营行为的区域进行全程监控。监控系统与指挥中心和辖区工商所连接，监控信息可留存一个月。目前已经在出现消费纠纷较多的6个海鲜大排档安装完成了监控系统，监控系统待电信网络开通调试后即可工作，届时辖区工商所可以通过监控系统进行实时监控或事后调取监控信号进行取证。

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