污染源监管“双随机抽查”机制启动 确保监管机制的公平性和有效性

本报讯（记者杨菲菲通讯员唐旭军）日前，记者从市环保局获悉，为强化环境事中事后监管，不断提高全区环境监察人员的工作能力和执法水平，根据自治区环保厅的工作部署，2016年以来，北海市环保局探索建立污染源日常环境监管“双随机抽查”机制，即监管对象随机和现场监察人员随机。

市环保局制订了《北海市污染源日常环境监管随机抽查制度具体实施方案》，将抽查对象分为重点排污单位(国、省控企业)、一般排污单位(市控企业)和特殊监管对象三种类别，通过电子系统在三类污染源库中定期随机抽取检查企业名单，随机选派环境监察人员。同时，对随机摇号、任务指派、档案管理、案件查处实行全程跟踪监督，确保“双随机抽查”监管机制的公平性和有效性。

目前，市环保局已建立并逐步完善污染源日常监管动态信息库。信息库中涵盖北海市580家排污单位和189家建设项目，包括82家重点排污单位、474家一般排污单位及24家特殊监管单位。2017年第三季度，

北海市正式启动污染源双随机抽查机制，首轮抽取15家重点排污单位、75家一般排污单位、6家特殊监管单位及36名参与监察的环境执法人员。

双随机是污染源日常环境监管制度上的一项重大改革。这一制度的推行，不仅可以实现执法成本的最小化和执法效能的最大化，还在一定程度上遏制了“人情”执法，并有效提高环境监察人员的工作积极性和现场执法水平。

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