提升行政效能 改善政务环境 北海市创新绩效管理手段助推行政审批制度改革

今年以来，为进一步优化经济发展环境，推动政府管理创新，提升行政效能，改善政务服务环境，北海市注重借助绩效管理手段助推行政审批制度改革，开展的创新改革任务亮点纷呈，取得了明显成效。

推行量化管理科学设定考评指标。对国务院、自治区高度关注的改革，如行政审批制度改革、推行政府部门权力清单制度等，自治区设定了硬性考评指标，北海市根据实际情况进行细化量化，对全市行政审批业务量引入“量化分析”工具，对国务院、自治区要求按时间节点完成的改革任务，按指标进行严格考核，每半年召开一次绩效考核业务培训会，定期统计通报情况，确保自治区考评“硬指标”一个都不落下。有时为了确认一个指标，市审改办跟县区和30几个部门逐个对接一遍就差不多要两天时间，正是这种盯着问题抓落实的工作态度，在近四年的绩效考核中，市、县区行政审批制度改革绩效考评均未被扣分。

创新开展试点改革。北海市积极创新，在完成自治区规定动作的基础上，主动作为，大胆改革，在农村基层组织推行“农事网通”改革，开发建设“阳光红页”，在全区第一个梳理村级权力清单，完成全国“云上编办”试点任务，同时承担自治区清理规范证明事项试点任务，自主开发建设“掌上政务通”等与企业群众密切相关的改革任务，旨在方便企业和群众办事。部分改革比照政府“四定”项目每月报送进度，定期开展讲评，为行政审批制度改革绩效考核提供第一手资料，创新开展的几项试点改革都在绩效考评中加分。

建立责任体系建立工作群及时通报绩效考评注意事项。开展绩效考评是为了更好的促进工作，该市审改办牵头抓好多项改革工作的考评任务，注重统筹协调县区和各审批业务部门指定分管绩效工作的负责人和岗位人员，承担本单位绩效管理、督促等工作，负责加强内部管理和自检自查，切实把工作做实，防止发生违规审批、超期办结、录入异常等扣分情形。避免就考评而应付考评，而是真正通过绩效考评推动工作落实。

注重协调各方力量推进绩效考核指标落实。经常组织召开协调会，统筹各方力量推进工作落实。譬如市行政审批局加强对行政审批各项指标的日常监测分析，认真总结分析每个指标落实详情和容易滞后的原因，查找制约效能的关键因素，督促责任单位进行整改落实。市法制办对有关改革文件进行法核，通过这种上下对应部门通力协作的方式，抓好绩效考评指标的有效落实。

及时进行培训预演核实绩效指标落实情况。北海市审改办在自治区每次半年核查、年终核验前，都要召集对应的部门工作人员进行培训，制作PPT逐项讲解，从如何准备核验资料，如何对接检查，如何提供佐证材料等进行示范讲解，并要求各部门提前报送资料，安排专人审核把关，尽量减少错漏。在核验资料的准备上也尽量做到精益求精细之又细，在宣传改革经验的报道上也是及时进行总结，多项改革经验获得国务院审改办、自治区政府办的转发，很好的佐证了开展改革工作的实际成效。经过这几年的实践检验，证明这些都是做好绩效考评工作比较行之有效的好办法。

强化监察手段北海市注重发挥政务服务大厅行政审批电子监察系统、视频监控系统功能，注重运用信息化手段，创新绩效考评方式，不断提高绩效管理工作自身效能。同时，为运用绩效考评手段督促各项改革任务的完成，该市审改领导小组定期召开会议部署任务，市委改革办、市委督查室、市审改办、市绩效办联合组成工作组，对全市各部门和县区进行督查，及时通报督查结果，对存在的问题进行跟踪问效，深入推进“放管服”改革，促进各项工作稳步推进。

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