全面放开养老服务市场 全力提升养老服务质量

投资2295万元的医养结合项目——市社会福利院颐养苑已经竣工，有望近期投入使用。 韩倩 摄北海优质的自然条件吸引全国各地人士到此康复养老，养老服务市场需求日益增大。据统计，北海市2017年接待居住时间超过3个月的外地老年人约15万，2018年达到30万人。

为了把北海建设成为旅居养老首选地，北海市高度重视、多措并举，形成了“党委领导、政府主导、部门配合、群团组织积极参与”的工作格局，有计划、有重点地推进养老服务业发展，全面放开养老服务市场，全力提升养老服务质量。

坚持规划引领，推动养老服务业快速发展。将发展健康养老作为现代服务业发展的重点来规划，将重大健康养老项目编入北海市“十三五”规划重大项目库，统筹推进。编制了《北海市养老服务业发展研究报告》《北海市养老服务业发展“十三五”规划》《北海市人民政府办公室关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量实施方案》，科学规划北海市养老服务业发展布局及养老服务设施建设布局，突出北海特色，发挥示范引领作用。通过补助投资、运营补贴、购买服务等方式，推进民办公助，支持社会力量开展养老服务。

做好政策创制，完善社区居家养老服务体系。开展政府购买居家养老服务工作，通过政府购买服务的方式引入优质社会组织，为困难、孤寡及空巢老人提供助浴、清洁、医疗等居家养老服务。2017年，北海市已在海城区中街街道办事处4个社区开展了试点工作，2020年可以在主城区全面实施。大力推动社区居家养老服务中心建设，积极探索在农村建立区域性养老服务中心。日前，合浦县公馆镇养老服务中心项目建成，将为合浦县东片区的公馆、白沙等乡镇老年人提供养老服务。加快搭建居家养老服务信息化平台，先后引入12349公共服务平台和广西一通居家养老服务中心、南宁老来福社区养老服务中心等区内知名居家养老服务品牌机构，参与北海居家养老服务体系建设。

加快项目建设，推动养老服务规模化发展。2016年以来，北海市加大工作力度，加快推进了一批养老服务项目建设，市社会福利院颐养苑项目竣工并投入使用，合浦县社会福利院老年公寓1号、2号养护楼建设已完工，预计年内可投入使用；广西首个临终关怀楼项目和北部湾滨海养生养老中心项目正在加快建设，将着力打造北部湾国际滨海养老基地。此外，中信国安北海第一城养老项目、合浦县昌和养老服务中心等养老服务项目相继投入使用，推动北海市养老服务规模化发展。

在注重发展的同时，北海市还以塑造养老机构“安全、诚信、优质”的服务品牌为目标，组织全市各级福利院、养老院、敬老院、光荣院开展自查和整改工作。运用行政引导推动和市场合理配置两种力量，将“引医入养”与“引养入医”结合发展，积极探索医养融合发展新路径。

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