海上巡航记

图为45013船在铁山港海域检查违规渔船。陆威 摄眼下，南海伏季休渔已经过去了2个月。海上休渔秩序如何？渔政执法人员的工作状态怎样？一连串的问题吸引着记者去关注。

近日，本报记者终于有机会跟随北海最大的渔政船——45013船到铁山港区和合浦县海域进行巡航。

渔政执法实现全覆盖

铁山港区海岸线长82公里，东自跨海大桥，西至白龙港，执法大队驻地在营盘镇街上。通常情况下，即使是接到群众举报，大队执法船开到举报地点的最东端或者最西端，起码也要1个小时以上，这时候违法人员早已逃之夭夭。这还不排除有人声东击西，故意举报扰乱执法人员以达到“调虎离山”而造成的时间延误。

为了彻底改变这种因客观原因而导致的被动工作局面，市、区两级海洋和渔政部门采取了各种有效的措施，尽最大可能堵住执法上的漏洞。特别是今年以来，市海洋与渔业综合执法支队主动与驻北海市的广西区渔政支队联系进行联合执法，利用执法船吨位大的优势，错开时间将执法船部署在铁山港航道外面海域，弥补了铁山港区海洋与渔业综合执法大队因船小而抗风浪能力差的短板，可以24小时不间断地长时间执法，极大震慑了意图实施偷捕的不法分子，休渔秩序大为改观。

据了解，北海市海洋与渔业综合执法支队现有满载排水量达1750吨的中国渔政45013船和300吨的45012船，这些船都曾多次前往西沙和南沙海域进行巡航，具有丰富的执法经验。同时，各辖区大队也拥有执法快艇，可以快速应对近岸的违法行为。

休渔秩序仍不容乐观

虽然北海市海洋与渔业执法部门实现了全覆盖执法，但因人员编制、装备等原因，仍然有个别不法分子利用执法短板进行偷捕。

在跟随巡航的当天，中国渔政45013船的执法人员就向记者展示了当天下午在营盘镇海面进行收缴地笼、刺网的照片。而使用地笼、刺网等禁用渔具进行偷捕作业的行为，虽然已屡被取缔，但仍然无法根绝。无奈之下，执法人员只好采取最原始的方式，在海里一个一个地查找收缴这些禁用渔具，耗费了执法队伍的大量人力物力。

在为期3天的巡航中，记者跟随执法船在铁山港区营盘镇南部海域、合浦县山口镇和广东省交界海域，分别查获了2艘正在捕蟹的遂溪籍“三无”渔船。据这些渔民交代，他们都是结伴从遂溪县方向到北海辖区海域进行偷捕的。记者看到每艘渔船上捕获的花蟹均有上百公斤，案值达上万元，利润十分惊人。

执法工作任重道远

在巡航的最后一天晚上，记者看到了前来中国渔政45013船上进行暂时休息的铁山港区海洋与渔业综合执法大队的2名队员。

在和这2名队员的交谈中记者了解到，休渔期间，他们几乎每天都在海上巡逻，常常到晚上10时多还不能回家休息。尤其是遇到风高浪急的天气，为了查处利用恶劣天气进行偷捕作业的不法行为（偷捕者以为执法人员此时在休息），往往忙得筋疲力尽。很多时候，被查获的不法分子为了脱身，竟不顾生命危险跳海，意欲泅水上岸。为了保证他们的人身安全，执法人员只得把他们拉上船进行劝说，执法难度极大。

记者在巡航中也注意到，有一些违法偷捕人员配备了性能十分先进的快艇，其速度要远高于执法部门的快艇。因此，在执法的过程中，违法人员和执法人员玩起了“躲猫猫”，执法人员对此也无可奈何。

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