多措并举 齐头并进 医药卫生体制改革疾蹄步稳

西塘社区卫生服务中心医务人员向群众发放家庭医生签约服务宣传册并耐心讲解有关知识。 韩倩 摄2018年，合浦县人民医院与曲樟乡卫生院、市人民医院与北海北医康复医院、市第二人民医院与银海区人民医院携手合作，建立紧密型医联体。

县医院与乡镇卫生院、市三甲医院与民营医院、市级医院与县级医院建立紧密型医联体，这是北海市全面推进医联体建设、重点构建紧密型医联体的具有标志意义的重要成果。

2018年，北海市医联体建设成效显著，尤其是县域医共体建设范围进一步扩大，全市23家乡镇卫生院中有16家乡镇卫生院参与医疗联合体建设，乡镇卫生院参与率达69.6%。

这是市卫生健康委（原市卫生计生委）扎实推进深化医药卫生体制改革工作，不断完善医疗卫生制度建设，进一步缓解群众“看病难、看病贵”问题的一个缩影。

2018年，北海市分别在医联体建设、家庭医生签约服务、远程医疗服务、医疗费用监测体系、公立医院改革、药品供应保障制度、卫生计生监管手段等改革领域持续发力，实现了医药卫生体制改革疾蹄步稳，有力推动了全市卫生健康事业发展。

工作重点从注重量向提质增效转变，这是2018年北海市家庭医生签约服务最显著的标签。这一年，北海市做实家庭医生签约服务，转变基层医疗卫生服务模式，不断完善家庭签约服务内涵，出台了《北海市家庭医生签约服务工作实施方案》《北海市家庭医生签约服务包及收付费的指导意见（试行）》

等政策文件，有力地推动了家庭医生签约服务由量向质的转变。

2018年，北海全市常住人口签约率达41.64%，重点人群签约率达65.98%，建档立卡贫困人口家庭医生签约服务覆盖率达100%，各项指标均超过国家考核指标。

作为缓解群众“看病难”重要途径之一的远程医疗服务，在2018年也获得长足发展。这一年，北海市建设了区域医学影像平台，5家诊断终端医院和13家基层医疗机构建设通过了验收，实现了医学影像和放射诊断报告数据实时共享。

2018年，北海市加快建立医疗费用监测体系，印发了《关于印发北海市控制公立医院医疗费用不合理增长实施方案的通知》等文件，进一步完善医疗费用监测体系。全部公立医院改革的医疗单位实行了服务价格，收费标准，药物价格和费用的公示制度，在医疗机构单位的显眼位置公示上墙，接受群众监督。

目前，辖区各公立医疗机构的住院费用、药占比等每月在北海市卫生信息网上进行公示并排序，逐步建立和完善公开透明的医疗卫生费用监督机制，使群众明白消费，切实减少了医患矛盾。

在公立医院改革领域，2018年，北海市加快建立现代医院管理制度，成立了公立医院管理委员会，负责公立医院的发展规划等各项工作，建立了总会计师制度，出台印发了《北海市市级公立医院总会计师制度实施办法（试行）》，并将北海市人民医院和合浦县人民医院设为现代医院管理示范单位。同时，扎实推进法人治理结构试点工作，积极开展公立医院薪酬人事制度改革。

2018年，北海市药品供应保障制度进一步健全。首先，政府办基层医疗机构实施国家基本药物制度；其次所有公立医疗机构推进药品采购“两票制”；第三是继续实行药品销售零差价，巩固了破除以药补医成果。

2018年，也是北海市卫生计生监管手段的“创新年”。随着市卫生计生监督指挥中心的投入使用，并成功运用视频远程监控、水质在线监测等多种技术，北海市卫生计生监督有了强有力的信息化支撑。

此外，北海市还搭建了移动执法监控系统，推进执法全过程记录。通过移动互联网技术，实现可视指挥调度、双向语音对讲等功能，极大地提高应急处置能力及前后方的会商协同力。2018年，市卫生计生监督部门对违法违规行为共立案153起，处罚金额67.90万元，受理举报投诉46件，处理率100％。

新闻推荐

进村开展扶贫和扫黑除恶调研

本报讯（记者梁晓宁）为全面掌握帮扶村的实际情况及现实困难，扎实推进扶贫工作，4月22日，市卫生计生监督所相关领导及工作人员一...

合浦新闻，有家乡新鲜事，还有那些熟悉的乡土气息。故乡眼中的骄子，也是恋家的人。当我们为生活不得不离开合浦县而漂泊他乡，最美不过回家的路。