北海：“卫星工厂”壮大村集体经济

本报北海讯（记者/管林华实习生/甘泉）2月1日，记者在合浦县白沙镇制衣产业中心基地了解到，该产业基地实现560多人在家门口就业，2018年全镇24个村（社区）集体经济收入达到120万元。白沙镇村集体经济的壮大得益于北海市实施的产业发展模式。为顺利承接东部产业转移，发展壮大村级集体经济，推动乡村振兴战略实施，近年来，该市在有关乡镇积极探索创建“中心基地+卫星工厂”产业发展模式，实行“参股合作、本金保底、每年固定10%分红”机制。

“红色引擎”激活“归雁经济”。该市结合外出务工人员多、在外经商办企业多等特点，实施本土创业人才回引计划，创新开展服务企业“三有三送”活动和优化营商环境大行动，从思想找准问题根源、从资金切入突破瓶颈、从政策推动计划落实，有效激发在外经商办企业的乡土人才回乡发展。周建章是白沙镇人，曾在广东惠州经营一家制衣公司，家乡党委相关负责同志多次与他沟通，并帮助解决各种实际问题，让他最终下定决心将产业转移回乡。他注册了北海建丰制衣有限公司，并成立公司党支部。与此同时，白沙镇党委向该公司派驻第一书记和党建指导员，推动扶贫产业基地建设，吸纳1000多户贫困户、市县本级财政扶贫资金400多万元入股开展合作经营，实现了公司发展、贫困户就业和集体增收的共赢目标。

村企合作建起“卫星工厂”。为让更多村民尤其是贫困户实现在家门口就业，该市不断加大培育和引进龙头企业力度，通过龙头企业带动扶贫产业发展。白沙镇采取“村（贫困户）入股联建、村提供土地、组织输送劳务，厂方提供建厂资金、技术”的村企合作模式，引领各村建设“卫星制衣工厂”，形成区域性制衣产业链。目前，北海建丰制衣有限公司年缴纳税金150多万元，2018年以来的订单额已达到6000万元；建成7个“卫星制衣工厂”，吸纳贫困人口120多人、留守妇女200人、农村劳务人员560人就业。工人平均月工资2500元，熟练工可达6000元，入股的贫困户每年享受分红，入股联建的村委每年可获集体经济收入。

产业园区打造集群效应。合浦铁山东港产业园推动“东港产业园+”的产业模式，对标现有制衣产业，组织精准招商，打造制衣产业集群，深入推进乡村“卫星制衣工厂”建设，不断把制衣产业向农村延伸。目前，该产业园已与深圳一家大型港资企业开展洽谈工作。其他产业园区也正在抓紧创建返乡创业园，发挥商会的平台作用，开展亲情招商，发动本地籍优秀企业家返乡创业，进一步拓展“中心基地+卫星工厂”产业发展模式，不断壮大集体经济。

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