新菜市遮阳挡雨 摊贩们不愿进驻

近日，笔者调查发现，为了着力解决合浦县城红旗村马路市场造成市容“脏、乱、差”的问题，该县在县城东北区分别新建柳东、城东两个菜市场，以吸纳红旗村马路市场摊贩进场经营。新菜市遮阳挡雨，宽敞明亮，设施齐全，环境洁净。令人感到诧异的是：红旗村马路市场摊贩们却不乐意、不愿意进场经营。

“马路市场”有成因

据了解，合浦县城红旗村马路市场形成于上世纪90年代中期，位于合浦县城延安路与东教场路交汇处，最初只有10多个摊点，随着合浦城市化建设迅猛发展，菜市场规划建设明显滞后，导致大部分的摊贩占据东校场路人行道两旁经营。现时，该马路市场沿道绵延约150米，约有200个简易摊档，经营猪肉、蔬菜、熟食、水产品、水果、百货、三鸟等行业，摊贩占道乱摆乱卖，造成垃圾遍地，交通阻塞，严重影响市容市貌和附近居民的正常工作生活。尽管城管部门多次开展清理整治，但行动过后总是死灰复燃。政府有关部门评估认为，主要原因是该区域内没有固定菜市场供摊贩进场经营。

新市场门可罗雀

为了净化市容市貌，按“疏堵结合、建管并举”的原则，该县鼓励社会资本，利用空置场所，先后在县城东北区建设了两个菜市场。2017年7月，合浦柳东金丰市场管理有限公司兴建的柳东市场建成开业，市场占地面积约15000平方米，拥有摊位200个；2018年6月，合浦明圆房地产有限公司兴建的城东中心市场开业，市场占地面积约5000平方米，拥有摊位165个。这两个菜市场的建成，旨在吸纳红旗村马路市场摊贩进场经营，从根本上解决红旗村马路市场所造成的市容“乱象”问题。然而，新菜市场建成后，红旗村马路市场大部分商贩却不愿进场经营，新菜市进场率仅约40%，出现了新市场门可罗雀，马路市场热闹繁荣的困局。

新市场为何“遇冷”

据分析，红旗村马路市场摊贩不愿进场经营原因：一是因为马路市场不用缴摊位租金。商贩可以省去一笔经营成本，从一定程度上增加商贩收入。二是新菜市是发现该区域菜市场缺失后新建的，位置选址较偏，很多摊贩觉得新菜市开张，前景如何没经过时间的验证，没有头绪，所以不愿轻易入市。三是马路市场上的商品种类丰富，大多是人们日常需要的瓜果蔬菜、日常用品等，价格又低廉，吸引了不少市民。四是执法力度不够，红旗村马路市场屡禁不止，影响新菜市固定商户稳定，使新菜市内部摊位萎缩，极大阻碍了新菜市发展。

化解新市场困局

如何破解新菜市与马路市场“冰火两重天”的困局？我们认为要做好以下几点。

一是坚决取缔“马路市场”。城管部门要加大对马路市场执法力度、广度和深度，做到依法行政，执法必严，违法必究。取缔之后要坚决防止“马路市场”死灰复燃，避免其对新菜市的经营造成冲击。

二是政策支持。政府要清查对新建菜市场的各种收费项目和标准，取消不合理收费项目，降低对菜市场开办者的收费标准。同时，还要核定菜市场开办者对入场经营者的收费项目和标准，降低摊贩入场门槛。

三是提高市民公共意识、法制观念。充分利用电视、网络、报纸等各类媒体，广泛宣传城市管理政策和法规，提高市民遵纪守法意识，逐步形成一种自觉维护市场经营秩序和城市整体形象的良好风尚。

四是提升城管执法人员管理服务水平，以重管理、轻处罚，重服务、促管理来改变“马路市场”经营者的观念。

五是建立长效管理机制。建立健全监督机制，本着疏堵结合、市容和繁荣相协调的原则，加大整治力度和执法巡查力度，推动“马路市场”整治常态化、长效化。

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