北海市人民政府关于严肃查处中央环境保护督察组交办群众举报环境污染问题的通报（第三十期）

现将中央环境保护督察组交办群众举报环境污染问题（第三十一批）调查处理情况通报如下：

一、关于“白水塘村民反映北海市隆中环保有限公司的污染问题：该公司主要处置北海市、河池市的医疗垃圾，由于距离居民点较近，焚烧时排放出恶臭废气，影响村民的身体健康，且非法处置焚烧后的飞灰，污水偷排导致下游鱼塘受到严重污染；多次向当地有关部门反映，都未得到有效解决。”（受理编号X450000201807070172）问题的调查处理情况

（一）基本情况

北海市隆中环保有限公司位于北海市银海区平阳镇白水塘村，环保手续齐全，设计规模为日处理医疗废物5吨。2015年1月，自治区环境保护厅以桂环审〔2015〕12号文同意项目的卫生防护距离调整为400米。

（二）调查处理情况

经调查核查，该举报情况部分属实。

1.关于反映“该公司主要处置北海市、河池市的医疗垃圾”的问题，情况属实。经河池市环境保护局和北海市环境保护局同意，该公司2016年10月至2018年7月期间接收处置过河池市的医疗废物，2018年7月起已停止接收河池市的医疗废物。

2.关于反映距离居民点较近的问题，情况不属实。该公司于2015年1月获自治区环境保护厅同意项目卫生防护距离调整为400米（桂环审〔2015〕12号）。2018年7月9日，银海区联合调查组到现场检查时发现该公司北面为白水塘垃圾处理厂，东、西、南面为林地和农田，可视范围内无居民住房、学校、医院等敏感点。

3.关于反映该公司焚烧产生恶臭废气、非法处置飞灰的问题，情况不属实。经查，该公司热解焚烧炉废气经过急冷塔、碱液喷淋塔后进行中和吸附，再经布袋除尘器和洗涤塔处理，处理后废气通过一座30米高的烟囱排放，现场无明显臭味;每年产生飞灰约6吨，每年委托中节能（广西）清洁技术发展有限公司处置1次，最近委托处置时间为2017年10月21日。

4.关于反映该公司偷排污水导致下游鱼塘严重污染的问题，情况不属实。该公司的地面冲洗废水、周转箱清洗废水、车辆清洗废水排入150立方米的地埋式污水收集池，后经泵抽至15立方米的斜管沉淀池，再排入50立方米的消毒池处理，最后排入一个10立方米的清水池待循环使用，废水不外排。厂区生活污水经三级化粪池处理后用于厂区绿化。现场检查未发现有废水排放口。在厂区西侧有一个雨水排放口，与厂区围墙外的一个池塘相通，检查时无雨水排放。

（三）下一步工作措施

由银海区政府及市环境保护局加强对北海市隆中环保有限公司的日常监管，确保其环保设施正常运行，污染物达标排放。

二、关于“石康镇松树园村委会江西队村民反映联盛砂石公司（原宝河砂石公司）污染问题：该公司非法侵占村民土地在村中防洪林抽砂约15亩，村中222亩耕地被该公司用来堆放砂石和机械设备和建房，造成耕地荒废六年之久；多次向当地相关部门投诉未果。”（受理编号X450000201807070176）问题的调查处理情况

（一）基本情况

群众所反映的联盛砂石有限公司（以下简称联盛公司），是从宝河砂石公司更名而来，位于石康镇松树园村委会江西队，经营范围是砂石销售、航道疏浚工程。联盛公司于2016年通过公开拍卖获得河道采砂开采权，经营期限到2017年12月31日止。

（二）调查处理情况

经调查核查，该举报情况不属实。

经现场核查和测绘，群众举报的堆砂点、堆放机械设备点总面积为15255.17平方米（22.87亩），其中：河流水面1273.79平方米、内陆滩涂9326.26平方米、林地4655.12平方米，地类中没有举报件所反映的耕地。由于宝河砂石公司和联盛公司非法占用土地堆砂，合浦县国土资源局分别于2014年8月和2017年3月进行立案查处。联盛公司经营期限到期后，根据《合浦县人民政府关于限期撤离南流江合浦河段采砂堆场并恢复原状的通告》，该公司停止采砂活动，并自行撤离采砂堆场的船只，拆除采砂堆场构筑物、采砂设备和附属设施，恢复河道原状。2018年6月8日至10日，合浦县政府组织水利、公安等部门及辖区乡镇对采砂堆场进行清理，目前该公司堆场已清理完毕，未发现该公司抽砂。

（三）下一步工作措施

合浦县林业部门将进一步调查核查侵占林地的问题，做好后续相关工作；由合浦县国土资源部门加强日常巡查，发现非法采砂行为依法处理。

三、关于“云南路翡翠园小区商铺的三家烧烤店：渝川特色烧烤、兄弟蚝烤吧、湛江烤生蚝吧，晚上烧烤产生大量油烟废气弥漫在小区，油烟机噪音过大；4月15日向北海市环保局反映，一直未见来处理。”（受理编号X450000201807070203）问题的调查处理情况

（一）基本情况

群众投诉的渝川特色烧烤、兄弟蚝烤吧、湛江烤生蚝吧分别为北海市银海区海芳轩烧烤店、北海市银海区兄弟蚝餐饮店和北海市银海区富哥烧烤店，三家店均位于北海市银海区翡翠园临街商铺。

（二）调查处理情况

经调查核查，该举报情况属实。

2018年7月9日，银海区联合调查组到现场检查，发现北海市银海区富哥烧烤店未经许可从事食品经营活动，当日银海区食品药品监督管理局对其下达责令改正通知书，要求其取得《食品经营许可证》后方可经营；三家餐饮店均无油烟净化设施，银海区安监环保局已对三家餐饮店下达责令整改通知书，责令店主安装油烟净化装置处理油烟或接入商住楼的排烟管道。

（三）下一步工作措施

由银海区政府加强城区内餐饮店监管，跟踪检查上述三家餐饮店整改落实情况，确保整改到位。

四、关于“石湾镇永康村迎建、闽辉砖厂手续不全，废气直排，污染周边居民环境。”（受理编号D450000201807070009）问题的调查处理情况

（一）基本情况

群众所反映的两家砖厂分别是合浦县迎建页岩砖厂（以下简称迎建砖厂）和合浦县石湾镇闽辉页岩建材有限公司（以下简称闽辉公司）。

1.迎建砖厂，位于合浦县石湾镇永康社区马膝田，已办理工商营业执照、环保审批手续和自主验收手续。该砖厂主要以页岩、煤、水等为原辅材料，生产规模为年生产页岩多孔砖8000万块。

2.闽辉公司，位于合浦县石湾镇永康社区望牛岭，已办理工商营业执照、环保审批手续和验收手续。该砖厂主要以页岩、煤等为原辅材料，生产规模为年生产页岩多孔砖6000万块。

（二）调查处理情况

经调查核查，群众举报的问题部分属实。

1.群众所反映的“石湾镇永康村迎建、闽辉砖厂手续不全”部分属实。具体情况如下：

迎建砖厂已办理工商营业执照、环评手续、《采矿许可证》等证件，该砖厂所用的土地是向石湾镇永康社区第一小组租用，土地原是林地，临时用地手续已过期，合浦县石湾镇国土规建环保安监站已于2018年6月13日对其非法占用土地的行为进行立案查处。闽辉公司已办理工商营业执照、环评手续、《采矿许可证》等证件。该砖厂所用的土地是向石湾镇永康社区第二、第五小组租用，土地原是林地和旱地，用地手续已过期，合浦县石湾镇国土规建环保安监站已于2018年6月13日对其非法占用土地的行为进行立案查处。

2.群众所反映的“废气直排，污染周边居民环境”情况不属实。迎建砖厂生产过程中产生的废气采用双碱法烟气脱硫除尘设施处理后通过18米烟囱排放，现场检查时没有发现存在废气直排的现象。闽辉公司生产过程中产生的废气经碱式水膜除尘器处理后通过20米高的烟囱排放，现场检查时没有发现废气直排的现象。

工作组现场对上述两家砖厂提出要求：一是废气脱硫设施由原来的人工投料改为自动投料，确保设施正常运行，污染物达标排放；二是完善环保处理设施运行台账；三是尽快完善临时土地使用证。

（三）下一步工作措施

由合浦县相关部门督促企业完善相关用地手续，加快非法占用土地立案查处，加大环境监管力度，要求企业加大环境污染治理设施的投入，确保设施正常运行、废气达标排放。

五、关于“1.龙潭水厂水源地周边有很多养殖户，很多家养猪场、养虾场、鱼塘，投诉者害怕养殖废水下渗，影响饮用水安全。2.为何在饮用水源地养殖？3.马栏河鲤鱼地水库至上游沿途十几公里，有很多养殖场直排养殖废水”（受理编号D450000201807070020）问题的调查处理情况

（一）基本情况

1.关于龙潭水厂问题。根据《广西自治区人民政府关于北海市市区饮用水源保护区划定方案的批复》（桂政函〔2011〕255号），龙潭村地下水水源地10处20口取水井（双井型）井连线向外径向200米范围的陆域划定为饮用水水源一级保护区，龙潭村地下水饮用水水源保护区只划定一级保护区，不设二级保护区和准保护区。北海市人民政府2012年11月9日发布《北海市人民政府关于加强市区饮用水水源地保护的通告》（北政布〔2012〕78号），规定饮用水水源一级保护区内禁止从事农牧业活动。

2.关于鲤鱼地水库上游马栏河问题。鲤鱼地水库上游马栏河银海区河段和鸭尾沟共约8公里河段属于银海区管辖范围。

（二）调查处理情况

经调查核查，该举报情况基本属实。

1.关于龙潭水厂周边养殖污染问题，情况基本属实。经查，龙潭村9号井200米范围内有1个21亩的鱼塘，该鱼塘已停养并排干塘水。龙潭村10号井200米范围内现有2户养猪场和2个鱼塘，其中1个鱼塘已经丢荒，2个养猪场和1个鱼塘尚在养殖。在接到中央环境保护督察组交办该群众举报问题前，银海区已积极推进水源地保护区养殖污染整治工作。2018年5月18日，银海区海洋和水产畜牧兽医局向龙潭村10号井200米范围内2个养猪场和尚在养殖的1个鱼塘发放停养通知书，要求业主立即停止养殖，并限期搬离。2018年5月21日，银海区发布《北海市银海区人民政府办公室关于印发〈银海区龙潭水厂地下水饮用水水源地整治方案〉的通知》（北银政办发〔2018〕32号），明确龙潭水厂地下水饮用水水源地整治目标任务。因龙潭村10号井200米范围内2个养猪场的土地为三合口农场乾上分场租赁给养殖户，2018年6月银海区致函广西农垦国有三合口农场《关于尽快处理生态环境部集中式饮用水水源地环境保护专项行动督查反馈问题的函》（北银政函〔2018〕291号），建议农场落实管理主体责任，尽快收回土地，清理保护区内的养殖设施。

2.关于鲤鱼地水库至上游养殖污染问题。经核查，举报地点鲤鱼地水库上游马栏河银海区河段和鸭尾沟共约8公里河段属于银海区管辖范围，位于冯家江流域。经现场核查，确实存在养猪场直排养殖废水入江的情况，群众举报情况属实。

2018年6月4日，银海区政府印发《冯家江流域银海区段禁养区范围内畜禽规模养殖场清理整治工作方案》（北银政办发〔2018〕47号），组织实施禁养区内畜禽规模养殖场关闭搬迁，开展畜禽养殖场污染综合治理。截至2018年6月14日共下达停止养殖通知书100份，自行关闭搬迁养殖场32户。

（三）下一步工作措施

由银海区政府协调广西农垦国有三合口农场收回租赁的土地，并清理饮用水水源保护区内的养殖设施；加快推进辖区饮用水水源保护区及禁养区内养殖污染清理整治工作。

六、关于“廉阳大道万家乐大酒店发电机、抽油烟机离居民居住地只有5—10米左右，噪音、油烟扰民。”（受理编号D450000201807070085）问题的调查处理情况

（一）基本情况

群众所反映的“廉阳大道万家乐大酒店”实为合浦万家乐大酒店，位于廉州镇廉阳大道10号，于2016年04月15日注册并办理《营业执照》，注册名称是合浦家乐大酒店，属个人经营，主要从事餐饮服务，已取得《食品经营许可证》。

（二）调查处理情况

经调查核查，该举报情况基本属实。

该酒店在烹饪过程中产生的油烟和鼓风机产生的噪声对周边环境存在一定影响。为进一步消除环境影响，该酒店将油烟处理设备及管道迁移至酒楼北面，并对油烟净化处理装置进行升级改造。目前，新的油烟净化处理设施及用电系统正在施工中，预计10天内可安装完成并投入使用。

合浦县工作组现场要求该酒店加快施工进度，并对油烟净化处理设备采取密封措施以降低机器运行噪音对周边环境的影响。

（三）下一步工作措施

由合浦县相关部门继续加强对该酒店后续整改工作的跟踪检查，督促该酒店进一步加快施工进度，完成升级改造，减少油烟和噪声对周边居民的影响。

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