建立一个由政府引导,投资主体多样化的农产品专业批发市场,以完善便捷的农产品流通渠道,着力解决豇豆北运存在的占道经营的乱象。
每逢豆角的收获季节,209国道的石康沙芹段、常乐连南段就成了豆角市场,销售、批发、收购都在国道两边进行,占道摆卖、乱停乱放、横冲直撞……导致长时间的交通堵塞,过往的车辆和行人苦不堪言。
合浦豇豆闻名遐迩。每年4-6月,大批外省客商慕名前来合浦石湾、石康、常乐等乡镇设点收购豇豆北运,形成了以该县石湾、石康、常乐3个乡镇为中心豇豆北运市场,市场辐射广东、上海、北京、湖南、湖北、四川以及东三省等10多个省、直辖市。据不完全统计,合浦豇豆每年种植面积约30万亩,市场成交额约10亿元。豇豆北运,涉及代购、包装、饮食、装运、冷冻等一系列服务,带动了区域内第三产业的发展,连锁出现了“一业兴,百业旺”的局面。同时,豇豆北运需要大量劳动力,直接或间接为当地农民提供季节性就业岗位约10000个,缓解了当地农村富余劳动力就业压力,收到了“兴一个产业、育一个市场、活一方经济、富一方百姓”良好的社会经济效益。
然而,由于当地农产品批发市场投资引导不足,市场投资社会责任感不强,缺乏前瞻性考虑,市场建设滞后,导致每逢合浦豇豆交易旺季,209国道合浦常乐—石康—石湾路段成为交易市场,出现了以“路”为市的现象,造成上述路段交通拥堵不堪,扰乱了209国道正常的交通秩序,并构成安全隐患,严重影响当地群众出行甚至危及生命安全。另外,合浦豇豆交易处于原始分散交易状态,无法形成统一价格,流通效率较低,也影响当地农民的经济收入。
农产品批发市场作为农产品流通的主渠道,发挥着集散商品、形成价格、传递信息等功能。它的兴起和发展,对加快农产品流通市场化,提高农民收入、提高流通效率等都发挥重大作用。目前合浦没有一个集销售、仓储、冷藏、检测、信息发布于一体的农产品专业批发市场,这与合浦作为农业大县极不匹配。
要破解以“路”为市的难题,笔者认为当地政府要提高认识,严格按照国务院《关于深化流通体系改革和促进流通产业发展的指导意见》,尊重市场经济规律,坚持合理布局,科学选址,按照标准化、规范化、信息化的目标,坚持“以企业为主体,市场化运作,政府政策扶持,多渠道筹资建设”的原则,建立一个由政府引导,投资主体多样化的农产品专业批发市场,以完善便捷的农产品流通渠道,着力解决豇豆北运存在的占道经营的乱象。
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