树起稳增长的“支撑柱” 贯彻落实全区投资和项目建设工作会议盘点

本报记者赵超

稳增长首先要稳投资。

2017年年初，全区投资以负增长开局，下滑势头之猛、形势之严峻大大出乎预期。

面对复杂局面，2017年4月27日，自治区党委、政府及时召开全区投资和项目建设工作会议，为全区促投资稳增长把舵定向。

至今不到一年时间，全区各地各部门认真落实会议部署的60项重点任务，全区投资项目建设热潮不断涌现。

投资由负转正，快速回升，实现“低开高走”。统计数据显示，2017年前11个月，全区固定资产投资累计完成1.7万亿多元，同比增长12.8%，增幅同比提高0.1个百分点，投资增速高于全国平均水平5.6个百分点。

党的十九大提出，要发挥投资对优化供给结构的关键性作用。新思想指引新方向，广西将不断优化投资结构，培育新动能，发挥投资对经济增长的持续促进作用。

重点项目发力投资“低开高走”

1月12日，都巴高速巴马西互通施工现场传出一阵轰鸣，冲孔机正此起彼伏地进行桩基作业；各个施工点上，挖掘机、运输车等机械密切配合，进行路基清表作业。

贺州至巴马高速公路（都安至巴马段）是广西县县通高速公路重点工程，也是当前全国最大的高速公路EPC（设计施工总承包）项目。项目业主广西新恒通高速公路有限公司相关负责人介绍，目前，项目巴马西互通、羌圩互通、红水河特大桥等控制性工程均已展开大规模施工，短短几个月时间已完成投资超过10亿元。

重大项目是投资增长的“压舱石”“支撑柱”。（下转第六版）

（上接第一版）

南宁轨道交通5号线一期工程等1770项重大项目新开工，贵港至合浦高速公路等755项重大项目竣工投产。2017年，广西通过开展重大项目建设攻坚战，有效提升了重大项目对投资的支撑力，全年预计完成投资6800亿元，重大项目完成投资占全区固定资产投资的36.2%。

紧抓重大项目建设，广西展开了一场与时间的赛跑，一举扭转开局不利的局面：

2017年我区中央预算内投资计划执行进度全面提速，完成情况跃升至全国上游水平，项目推进成效显著；

争取到国家安排我区中央预算内投资142亿元，比上年增加19亿元；

稳妥有序推广PPP模式，截至2017年12月底，储备PPP项目684个、总投资7000多亿元，推动107个PPP项目签约落地；

投放国家专项建设基金332亿元，拉动项目投资超过6800亿元；

2017年我区民生项目投入686亿元，超出年度计划146亿元，十项为民办实事工程预计顺利完成。同时，自治区还争取到国家安排10亿元专项资金支持我区60周年大庆重大公益性及民生项目建设。

营商环境改善民间投资止跌

2018新年伊始，广西便出台了一项重磅招商引资新政策：在我区33个国家扶贫开发工作重点县和滇桂黔石漠化片区县投资的广东企事业单位、社会团体及个人，可以享受到包括企业所得税优惠、制造业企业项目补助、设立金融机构补助、物流企业投资奖励、电商企业投资奖励等13项优惠政策。

自全区投资和项目建设工作会议以来，广西通过推动投资营商环境改善，有效止住了民间投资持续下滑态势——

印发实施深化投融资体制改革实施意见，积极推进企业投资项目承诺制、“多评合一”等多项改革；连续3次修订发布政府核准的投资项目目录，认真落实促进民间投资国家“26条”和自治区“20条”意见，依托广西投资项目在线并联审批监管平台、政务服务中心的交互联动，加快推进1.6万个民间投资项目报审办理进度，对企业投资项目备案实现“零前置”和“随报随备”，全区投资环境得到进一步改善，民间投资增长逐步加快。

会议以来，广西各地掀起了一场投资和项目建设的追逐赛，投资营商环境不断改善。

西江岸畔的贵港，在2017年的投资环境满意度调查中，位居全区14个设区市之首。该市固定资产投资增速过去两年在全区均排名第一，2017年该市自治区层面重大项目投资完成率149%，排名全区第一。

如此亮眼的成绩单得益于该市投资环境不断改善：深化拓展“项目建设丰收年”活动，着力破解项目审批慢、用地难等问题；深化“放管服”改革，建立并联审批绿色通道、容缺审批、多证合一等审批服务大提速制度，审批时限压缩76%……

北部湾经济区依然挺立潮头。2017年，南北钦防4市通过多项措施优化投资“软环境”，完成投资6207.38亿元，同比增长13.1%，占全区投资比重为35.4%。

优服务促落地数量质量齐头进

据初步统计，2017年全区固定资产投资完成2万亿元左右，同比增长13%。

全区投资和项目建设工作会议的及时召开，力挽狂澜，稳定大势，过去一年，我区在各投资领域出现不少新亮点：服务业投资引擎作用明显，服务业投资增长16.8%，对全区投资增长的贡献率为73.7%；基础设施建设投资持续发力，同比增长16.1%，对全区投资增长的贡献率达40.7%；项目投资结构持续优化改善，5000万元以上项目投资在全区固定资产投资中的比重逐步提高。

作为后发展地区，今后一段时间，投资仍将是拉动我区经济增长最直接、最有效的关键动力。如何保证投资和项目建设数量、质量齐头并进？自治区发改委相关负责人表示，广西将重点抓好三方面工作：

——进一步改善营商环境，增强投资增长动力和活力。以提高政府管理服务效率和降低企业建设经营成本为目标，全方位改革优化，出台实施一系列针对性、操作性强的政策措施，营造便捷高效的政务环境、宽松有序的市场环境、配套完善的商务环境，吸引各方投资者来我区投资经商。

——进一步加快项目建设，筑牢投资和经济增长根基。编制实施重大项目3年滚动计划，积极谋划储备一批、开工建设一批、竣工投产一批重大项目，力争2018年全区重大项目投资完成6800亿元以上；加大传统产业改造升级和新兴产业项目建设力度。

——进一步转变投资管理方式，提升综合服务水平。包括建立健全全区项目投资完成月报信息制度，健全重大项目建设协调调度机制，加强项目建设用地、资金等要素保障，促进金融机构对项目建设的融资支持等。

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