着力解决瓶颈问题 完善公路路网体系

公路是一个地区综合交通运输体系的基础网络和重要组成部分，对支撑地方经济发展、推动社会进步、保障国家安全和促进对外开放具有重要作用。近年来，通过抓住国家西部大开发、广西北部湾经济区开放发展等国家、自治区系列重大战略实施的机遇，北海市全力推进公路基础设施建设，公路路网规模明显扩大，等级结构逐步优化，有效缓解了公路交通运输紧张状况，为北海市经济社会的大开放、大发展提供了重要基础设施支撑作用。但同时一些重要公路仍存在瓶颈问题，严重制约了公路网络的高效、畅通。需要致力找出瓶颈症结，进一步完善重要公路路网，为北海市打造向海经济，深入实施“四大会战”，奋力舞起“四个龙头”，促进经济持续健康快速发展和社会和谐稳定，加快建设创新型开放城市，提供更为有利的公路基础设施条件。

目前北海市域内公路总里程2833公里。按技术等级分类：高速公路153公里，一级公路65公里，二级公路220公里，三级公路108公里，四级公路2220公里，等级外公路67公里。按行政等级分：国道334公里，省道164公里，县道322公里，乡道1525公里，村道488公里。

全市重要国省道干线规划布局为“三横七纵一环”：“三横”是指国道高速G75兰海高速（乌家-山口段），普通国道G325（乌家-山口段），普通国道G228（西场-山口段）；“七纵”是指普通省道S210（乌家-西场段），普通国道G209（石湾-北海段），国道高速G7212（常乐-石湾段），普通省道S207（常乐-营盘段），国道高速G59（公馆-兴港段），地方高速S23松旺至铁山港东岸高速支线，普通国道G241（山口段）；“一环”是指普通省道S520涠洲岛环岛公路。其中G75、G7212、G59、S23为高速公路，G325、G228、G209、G241为普通国道，S210、S207、S520为普通省道。目前达到二级及以上技术等级、畅通的国省道干线有6条，尚需完善的有5条，特别是S210和G228线还需进一步推动建设贯通。

通过深入调查研究分析北海市“三横七纵一环”重要国省道干线布局，北海市重要公路路网存在以下四个主要瓶颈问题：一是G228线尚未贯通，且原规划走线不合理。该国道走线西连钦州、东接广东廉江。目前西场镇至廉州烟楼路段未贯通，及在铁山港湾需绕行闸口、公馆、白沙、山口再接广东廉江，绕行路线过长，且存在与G325、G241并线情况。二是S210线未按省道二级公路等级贯通。该省道西北方向直接钦州市那丽镇，经合浦乌家、沙岗，终于西场镇，目前该省道尚未全部改造成二级公路标准。三是部分普通国省道干线直接穿越重要乡镇中心街道，行车拥堵，交通通行能力差，同时存在着严重的交通行车安全隐患，如S207线常乐段、G209线合浦石湾段、G325线（与G228、G241并线）公馆和山口段等。四是从规划的“三横七纵一环”国省道干线公路网可以看出，市域北部（合浦县境）尚缺一条横向贯通东西，连接重要乡镇的高等级公路。北海市已针对这个问题提出了规划建设西场至博白松旺公路（北部干线），起点启于西场镇，终点止于博白县松旺镇，途经合浦县沙岗、乌家、星岛湖、石湾、石康、常乐、曲樟、公馆等乡镇，是贯通合浦县北部所有乡镇的一条重要干线公路。近几年已建设部分路段，还需进一步加紧建设。

“发展是硬道理、项目是硬载体”。针对上述重点公路的瓶颈问题，结合北海市重大项目建设和综合交通发展规划，需要尽快实施一批公路项目，着力解决重点公路不畅的问题。

一是加快推进广西滨海公路大风江至高德段、北铁一级公路改造工程2个项目的建设，争取早日建成通车；重新规划兴港镇至山口镇段走线，规划直接横跨铁山港湾东西两岸走线，避免与G325、G241并线。加快推进G228铁山港跨海公路大桥建设，西连北铁一级公路、东接龙港新区铁山东港产业园区内部在建的龙腾路后，直接连通G325线广东廉江段，为铁山港东西两港产业园区的集疏运提供有利便捷的交通基础设施条件。

二是推进省道提等升级，早日建成乌家至西场二级公路项目。该项目已争取了自治区下达前期工作计划（立项），根据自治区要求，地方项目前期工作经费应由地方政府解决，因此建议通过财政尽快安排项目前期工作经费，加快推进项目建设。

三是提升部分普通国省道干线在重要乡镇通行能力，加快续建S207线常乐段、G209线合浦石湾段项目。加快推动G325线山口段（白沙至廉江高桥段）一级公路等项目建设，争取项目早日立项和推进，建设成为粤桂北部湾经济合作区的主要干线通道。

四是加快推动合浦北部干线（石湾至常乐段）、合浦北部干线（曲樟至松旺段）两个项目建设。由于这两个项目不属于国省道干线路网项目，需北海市主动争取、积极推动这两个项目建设，使合浦县北部地区各乡镇连接起来，进一步推动北海市经济社会的全面协调发展。

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