信息“跑路”代替群众“跑腿” 北海市“农事网通”“阳光红页”解决农村工作突出问题

近日，合浦廉州镇烟楼村80岁的老人郑元秀只用了十来分钟时间，就通过新开通的“农事网通”在村委办理了80岁以上老人高龄津贴申请业务，到下个月，她就能马上领到津贴了。

这要放在以前，郑元秀老人根本不敢想象申请能这么顺利通过。烟楼村主任陈仪辉告诉记者，“农事网通”没开通之前，村里的老人申请高龄津贴业务，都必须要到离村里近10公里的镇政府办理，而且手续还比较烦琐，耗费时间很多。随着“农事网通”和“阳光红页”相继在烟楼村开通，烟楼村民不仅办事更加方便了，而且还能通过手机就能了解到村里各项事务开展的进度，监督村“两委”的工作。

“农事网通”和“阳光红页”是北海市深入推进行政审批制度改革的重要举措，今年5月12日，“农事网通”正式启动、“阳光红页”上线运行。“农事网通”突出政务服务，涉及农村的行政审批事项全部在网上办理；“阳光红页”突出政务公开，涉及群众切实利益的惠民政策及落地情况全部在网上公开。两者既独立运行，又相辅相成，真正实现“信息跑路”代替“干部跑腿”和“群众跑腿”。

实践证明，北海市“农事网通”“阳光红页”试点开通和运行几个月来，有效解决了农村工作的一些突出问题，受到了群众的热烈欢迎。

一是解决农村群众找不到门办不成事的问题。通过开发“农事网通”和“阳光红页”两个平台，将政务服务延伸到村一级，将政务公开放到网上，实现了变“群众跑腿”为“信息跑路”，变“群众来回跑”为“部门协同办”，变“被动服务”为“主动服务”。以合浦县为例，比如办理城乡居民养老保险和新型农村合作医疗，全县15个乡镇每年申报办理人数30万人次以上，平均每个村办理1000件以上，现在村委通过高拍仪扫描材料上传即可，解决了传统的纸质审批过程中，办事群众携带证件和审批表层层接受审批查验的问题。此外，也有效解决群众办事成本高的问题，全市下放基层办理的便民事项和行政许可事项合计130多万项，平均每个村每年办理3100多件，按照到县乡办理事项时产生的交通费、餐费和误工费约200元测算，每个村每年平均可节约开支62万元以上。

二是解决政务公开不到位村干部监管不力的问题。通过开展“农事网通”“阳光红页”改革，创新党务政务公开方式，使办事流程更加透明，村干部监督更加有效。在“农事网通”政务服务系统，设置“电子监察”，从村委工作人员为群众办理事项开始就实施监督，

限定办结时限，对临界和超期审批分别亮出黄牌、红牌，使监管更及时，也提高了办事效率，与过去相比，办结一个事项缩短了50%的时间；在“阳光红页”将涉及群众利益的村级小微权力清单以及惠民政策、办理流程、办理结果公开，全程接受群众监督，让权力在阳光下运行，被群众誉为“风吹不走、雨淋不掉、随看随有”的公告栏，有效预防村干部违法违纪，实现了监督和保护基层干部的双赢。

三是解决农产品销售难农民致富难的问题。通过在“阳光红页”设置农村集市版块，农村群众通过实名认证后就可以在网上发布供求信息、自由买卖，避免了在淘宝、京东等平台开办网店面临门槛高、费用高、程序复杂等问题。中国邮政在村里设置物流点，有效解决商品物流问题，农村群众可以享受到方便快捷的快递服务。

四是解决党群干群沟通渠道单一不顺畅的问题。党委、政府通过“阳光红页”向广大群众宣传党的路线方针政策，群众在“阳光红页”上反映问题、提意见建议，党委政府和群众加强互动交流，形成了党委、政府问计于民、问政于民、问需于民的新平台，也有力促进干部转变作风、提高服务基层群众的能力水平。

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