南珠产业系列报道之三 “监管”“标准”双管齐下

“要振兴南珠产业，南珠养殖是基础，但是只有让南珠的市场有标准，有监管，南珠产业才能越做越好，做大做强。”此前，市振兴南珠产业领导小组领导在接受记者采访时如此说道。

日前，市政府办公室正式印发了《北海市加强珍珠市场监督管理暂行办法》（以下简称《办法》），该《办法》的实施，将进一步规范北海市的珍珠市场经营秩序，保护经营者和消费者的合法权益……这是北海市自振兴南珠产业领导小组成立以来，在南珠产业的振兴之路上又迈出的坚实一步。

《办法》出台，监管有依据

记者在采访中了解到，按照《中共北海市委员会北海市人民政府关于加快振兴南珠产业的意见》的工作要求，市工商局的主要工作任务是开展流通领域珍珠市场监管和加强珍珠产品商标培育。

今年4月份以来，市工商局联合物价、质监、食药监等部门，对珍珠市场进行大力整治。逐户核实登记全市实际经营珍珠及其衍生产品经营户561户，其中合浦县14户、海城区500户、银海区30户、铁山港区14户、涠洲3户。对标签不规范、或没有标签的105户经营户发出《责令整改通知书》，对海堤街2户经营户涉嫌有商业贿赂（珍珠销售回扣）违法行为进行立案调查。

通过整治，市工商部门发现北海市珍珠市场存在珍珠标签不规范；珍珠等级标示不规范；现磨珍珠粉没有标签以及珍珠的价格标示虚高等问题。

于9月1日起正式实施的《办法》，可以很好地解决上述存在的问题，它不仅规范了珍珠市场主体资格，规范珍珠及其衍生产品标签，还明确了经营者不得从事的经营行为，进一步规范和加强珍珠市场的监管。

市工商局相关负责人告诉记者：“工商部门在珍珠市场的监管过程中，将更好地发挥职能，对检查中发现隐匿、伪造产地，隐匿、伪造或者冒用他人的企业名称、地址、条形码，伪造或者冒用认证标志、名优标志等质量标志的，将依据《广西壮族自治区产品质量监督管理条例》第二十七条的规定，予以处罚。情节严重的，依照《产品质量法》的规定，吊销营业执照。”

加快制定标准，为南珠产业护航

2004年，国家认证北海合浦为南珠原产地，加以保护；2016年11月，北海创建国家珍珠养殖综合标准化示范区通过考核验收……南珠作为北海最有地域性，也最具代表性的旅游产品，为了保证其质量和声誉，一直以来，北海市标准化部门及珍珠相关组织积极开展珍珠标准的建立和实施工作。

“要实现南珠产业的可持续发展，除了加强监管，规范市场，还要尽快制定相关的行业标准，为做大做强南珠产业护航。”市振兴南珠产业领导小组领导表示，“为了捍卫南珠的地位，我们需要一个更系统、更全面、更权威的标准。”

南珠产业涵盖的内容很多，要对这个行业制定一个统一的标准，无疑是一项巨大的工程。

“为了加快南珠产业的振兴，推进南珠产业的标准化，我们已经着手对南珠的相关标准进行制定。”市质监局珍珠检测中心的站长曾明在接受记者采访时说，“这个‘标准\’涉及多个方面的内容，如南珠的鉴定、加工、检测和销售等。”

既然是标准，那么它对南珠行业的发展将产生重大影响，因此，每一个环节的标准，都要经过反复调研、推敲、验证，才能正式出台。

曾站长告诉记者，因为此次制定的标准涉及面广，对整个珍珠行业的影响较大，所以标准制定工作要更细致更严谨，有的标准要经过一段时间的验证才能推出。所以标准化是一个逐步推进的过程，不可一蹴而就。

“我们通过与企业和专业院校进行沟通交流，到现场实地调研，综合听取专业人员的意见，对大家提出的标准进行整理，形成征求意见稿后在全社会广泛征求意见，然后汇总并上报自治区，由自治区组织专家对意见稿进行审定，通过后便可发布。”

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