金山银山与碧海蓝天相伴 ——北海市生态国土建设走访记

本报记者 唐广生 通讯员 范雁阳 石曼琳

8月的北海，依旧热浪滚滚，人气十足。银滩细沙如盐，涠洲岛美丽撩人，红树林枝繁叶茂，观光客络绎不绝……多年监测表明，北海空气质量一直名列全国前茅，大气环境、水环境、主要污染物减排等主要绿色指标在广西均名列前茅，其良好的生态、迷人的景致吸引着全国各地的游客慕名而来。

“既要金山银山，又要绿水青山，更要碧海蓝天。”该市相关领导表示，近年来北海市在大力发展工业的同时，通过推动生态国土建设，走出了一条生态美、百姓富的绿色发展之路。

开展土地整治

让乡村扮“靓”

烈日下，农妇刘大姐和几位村民正在田间管理水稻，他们身后不远处，三三两两的白鹭漫步田间，人鸟共处，怡然自得。

这是记者近日在北海市合浦县星岛湖镇珊瑚村见到的情景。田成方、路成网、沟相连、绿满眼，好一派现代田园风光。

“田里的白鹭越来越多，说明这里的生态环境越来越好，这还得感谢土地整治工程啊！”珊瑚村支书马宗远感慨道。

马宗远所说的土地整治工程，就是合浦整县推进高标准基本农田土地整治重大工程。作为广西第二期整县推进重大工程中面积最大、投资最多的项目，它包括子项目53个，实施规模67.23万公顷，总投资8.67亿元，涉及合浦县12个乡镇95个行政村约36.75万人口。

合浦县土地开发整理中心主任李仕华介绍，截至目前，项目已完成总工程量的99%。52个子项目已完成工程建设，1个子项目尚在建设。目前已有49个子项目完成了工程复核，并有40个子项目已出具工程复核报告。

据测算，通过土地整治，建成后的高标准农田新增耕地年均产值约1990万元，年总新增净产值约7936万元，年粮食总产量可增加3.25万吨。建成灌溉渠道99公里，骨干排水沟52公里，新增灌溉面积3107公顷，改善灌溉面积1.3多公顷，恢复灌溉面积1533公顷，增加排涝面积5207公顷，灌溉面积由原来的60.6%提高到85.68%。

廉州镇廉北村支书王琨说，通过项目区的土地整理，原来的荒草坡地及裸露地成为耕地，植被覆盖率得到提高，“原来的荒草地整理为水田，拦截地表径流，防止水土冲刷、土壤流失、土层被侵蚀，变成保水、保土、保肥的‘三保\’耕地了。”

记者走访发现，经过两年多的建设，项目区95个村的面貌已焕然一新：珊瑚村建起了生态旅游示范区，廉北村则搞起了现代特色农业……通过土地整治，乡村的生态环境越来越美，村民们的日子也越来越好。

治理地质环境

给矿山添“绿”

2016年，中央电视台《经济半小时》以《海岸线上挖出来的“天坑”》为题，曝光了合浦县采石场违规采石破坏生态环境的问题。

媒体的曝光为北海市矿山管理工作敲响了警钟。为保护生态环境，北海市国土资源部门在重整矿产资源秩序、打击非法采矿行为等方面连出重拳。2017年3月，合浦县启动实施了矿坑生态修复一期工程。

日前，记者走进原来的采石场区，但见渗滤沟工程施工如火如荼，安全防护网基础开挖有条不紊，边坡修复绿色初显。

至今，合浦县已完成采石场矿坑生态修复一期工程的70%以上，土方工程、海沟清淤泥、覆土工程、涵管工程、边坡修复工程等全部完工，正在施工的渗滤沟工程完成60%，绿化工程喷草种植及藤蔓种植完成40%、安全防护网基础开挖完成超过10%。

北海市国土资源局地质矿产管理科科长陈源德介绍，2016年以来，北海市国土资源局在《合浦县砂石资源开发专项规划》的基础上，科学修编了《合浦县第三轮矿产资源总体规划》（2016-2020年），将十字路乡高岭土开采区划为鼓励开采区，将西场镇钛铁矿砂矿开采区、星岛湖乡砖用粘土开采区、乌家镇花岗岩开采区、廉州镇建筑砂岩开采区等划为允许开采区，将廉州镇——常乐镇南流江建筑砂开采区、沙田镇玻璃石英砂开采区等6个开采区划为限制开采区。

在矿山治理过程中，北海市国土资源局首先对矿山设置的规模做了明确的规定，特别是在合浦县采石场的设置上，明确要求引入实力雄厚的大型企业实行工厂化开采。其次，根据北海市五大高岭土矿已列入自治区绿色矿山试点的实际，该局积极引导矿山企业采用先进采矿技术、方法和设备，增加矿产品加工的科技含量，提高资源利用效率。

此外，在工作中严格执行环境影响评价制度和环境保护“三同时”制度，建立矿山地质环境恢复治理保证金制度，对矿山地质环境进行动态监测，禁止矿山废水、废气、废渣的无序排放，依法做好矿区的水土保持和土地复垦。

全力保红树林

为海洋增“色”

在北海金海湾红树林生态保护区，记者看到蓝天丽日，白鹭翻飞，绿油油的红树林一眼望不到边际。

行走在红树林栈道上，仿佛穿行在一片绿色海洋之中。栈道下的湿地里，弹涂鱼、招潮蟹等小动物在红树林根系间穿行不歇。纷至沓来的游客不停地拍照留念。

广西北海滨海国家湿地公园管理处主任唐筱洁说，金海湾沙地平坦、阳光充足、降雨充沛，“这里非常适宜红树林的生长，目前生态保护区内沙地红树林达到133公顷。”

据介绍，红树林素有“海上森林”“海岸卫士”“海水淡化器”等美称，具有防风搏浪、护岸护堤、调节气候等功能，对抵御海潮、风浪等自然灾害，维护和改善海湾、河口地区生态环境具有不可替代的作用。

记者了解到，近年来，北海市全力加强对红树林资源的保护。对市区近岸海域水环境、洪潮江水库生态环境等多个问题开展了专项治理，不断改善红树林生态环境。及时调整规划，将已取得红树林砍伐证及项目海域使用权证等相关手续的286亩红树林暂缓砍伐，重新核验。去年6月获批复的《北海港铁山港东港区总体规划（2014-2040年）》，将4000多亩红树林规划为东港新区码头仓储物流用地，现正修改规划拟加以保留，不再开发。

北海市先后建立了广西山口红树林国家级自然保护区、广西合浦儒艮国家级自然保护区、广西北海滨海国家级湿地公园、铁山港白龙古城港沿岸红海榄自然保护小区等6个自然保护区，制定了保护区、县、乡、村四级联防联治实施办法。在银滩东区建设广西北海湿地生态系统定位研究站，加强对红树林的监测和保护。

据林业部门统计，2001年北海有红树林4.1万亩，目前面积已增加到4.9万亩。

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