创新支农支小举措 大力践行普惠金融

普及金融知识。合浦联社领导班子到企业调研。合浦联社理事长孙陆（左一）到农民专业合作社调研。日前，笔者从合浦县农村信用合作联社（以下简称“合浦联社”）获悉，截至2016年9月末，该社各项存款余额76.04亿元，比年初增加7.64亿元，增长11.18%；各项贷款余额53.75亿元，比年初增加3.69亿元，增长7.38%。其中：涉农贷款余额51.15亿元，占比95.16%，比年初增加3.71亿元，增长7.81%；小微企业贷款余额21.61亿元，占比40.2%，比年初增加0.43万元。该社于今年前三季度累计发放各类贷款19.77亿元，其中：涉农贷款累放19.21亿元，占全部贷款投放的97.17%，小微企业贷款累放7.79亿元，占比39.4%。涉农贷款投放量持续位居全县同业第一位。该联社在银监部门的监管引领下以及自治区农信联社、县委县政府等部门的指导支持下，切实加大“支农支小”力度，践行普惠金融，有力地支持了“三农”和“小微”的发展，促进了贫困地区农民增收和脱贫致富。

立足“三农”，大力支持特色农业产业

合浦县党江镇沿江临海，造船业、海洋捕捞业发达，全镇现共有渔船600余条，直接从事海洋与渔船的人员1.77万人，占全镇总人口的1/5。近年来，受北部湾渔场捕捞过度、鱼类资源衰竭、近海捕捞受困等因素影响，广西从2003年开始推行渔船“小改大，木改钢”，党江镇原有的许多老、旧、小渔船必须进行更新改造以适应安全生产需求及提高收入，而渔船改造融资难的问题困扰着许多渔民。合浦联社在了解到该情况后，立即组织开展调研，得知渔船改造需向船厂预交三成左右的造船金，而在试航之前还要缴清余下的费用。这意味着，建造一艘新船，渔民要自筹补充指标的钱以及造船费用，巨额的造船资金难以为继，不少渔民只得通过民间渠道融资，使得财务成本高企。为扶持当地渔民渔业、切实帮助渔民致富，合浦联社积极与渔民、船厂及相关政府部门对接，加班加点，积极为广大渔民办理快速贷款手续：最短时间实地查看抵押渔船、最短时间办理抵押登记、最短时间发放渔船抵押贷款。有效解决渔民生产、技改资金短缺等问题，培育了一批海上经验丰富捕捞产能高的本地海老大以及自治区工信委认可的造船企业，开辟了一条“信渔合作”富民的发展道路。据统计，自2003年至今，合浦联社共发放渔船抵押贷款525笔，累计发放贷款金额9.59亿元，现有余额1.11亿元。

除支持当地渔业发展外，合浦联社重点围绕“特色农业提升工程”，着重支持了一批经济效益好、产品有销路、信用好、具有发展前景、高收益的现代化农业示范基地建设，切实加大对苗木花卉、林下经济、豇豆、花生、甘蔗、木薯、水产养殖等合浦县特色农产品的信贷投放，大力支持农业产业结构调整，促进农业产业化经营。以石湾镇豇豆为例，为加速促进该镇豇豆种植产业产供销一条龙服务体系的形成，合浦联社不断加大对当地豇豆种植产业的信贷投放，今年1至9月累计发放农户种植豇豆贷款近800万元，受益农户累计4000多户，深入推进了合浦县菜篮子工程建设进程。

以上都是合浦联社支持地方“三农”发展的缩影。近年来，合浦联社坚持支农方向不变、坚持支农力度不减，始终以支持县域经济发展为己任。为缓解农户贷款难，合浦联社积极推进“三权”抵押贷款，让农民手中的资源变现，解决了广大农民朋友的生产资金问题。

有的放矢，助力县域小微企业成长  

广西合浦县惠来宝机械制造有限公司创建于2006年，是北海市重点培育的“公司+基地+农户”贸工农一体化模式的农业设备生产龙头企业，主要生产拖拉机、渔业船用机械和水产养殖机等农用机械产品，出口遍及海外10多个国家。近年来，随着该企业生产经营规模不断扩大，对农业机械设备原料采购、产品销售资金的需求日益增大。为帮助企业解决资金难题，合浦联社根据该企业的实际情况，采取“一次抵押担保、余额控制、周转使用、随用随贷”的可循环授信方式，目前已累计对该公司发放贷款4500万元，解决了企业的燃眉之急。

据了解，合浦联社坚持将服务小微企业作为长期战略任务，重点扶持成长性好、科技含量较高的企业，不断加大支持小微企业的信贷倾斜力度，有效解决企业融资难的问题。为缓解企业担保难，合浦联社为企业办理农产品存货质押、林权抵押等担保方式，有效拓宽了企业融资渠道。合浦联社围绕本土产业带、产业集群，根据小微企业和个体工商户贷款“小、急、频”的特点，坚持促进本土小微企业发展壮大和满足个体工商户的资金需求，今年1至9月累计发放贷款7.27亿元，重点支持沙田港航道、码头及公路、常乐茧业、钦冠林牧、艾尔酒业、源通木业、源通混凝土、北海金盟制罐、惠利机械惠来宝公司、展鹏实业等县域企业，有效缓解了企业资金短缺问题，带动了相关产业链不断延伸，为合浦经济社会超越发展起到了极大的助推作用。

***“点射”到位，创多赢局面  

“没想到扶贫贷款这么快就办下来了，党和政府的政策真是好！”最近，合浦县山口镇山东村村民李某获得农信社扶贫贷款5万元用于脱贫生产，按照签订的四方协议，将这笔资金委托有资质的企业或合作社经营管理，一年下来还能拿到4000元的分红。

据悉，合浦联社自2016年以来从讲政治的高度，认真贯彻北海银监分局关于加大推进农合机构***力度的通知，力扛扶贫金融主力军大旗，凝心聚力做好***工作。在2016年6月100%完成辖区建档立卡工作的基础上，切实把小额扶贫贷款作为金融***工作的突破口，通过调整贷款额度、期限，放宽条件，简化贷款手续，优化审批流程，搭建起了支农和金融扶贫服务平台。今年1至9月，合浦联社按照“保本微利”和“富民惠农”原则，共向辖内2848户贫困户发放小额扶贫贷款共计1.38亿元，均执行基准利率。同时，合浦联社积极加强与县扶贫办的合作，采取“信用社+企业（合作社）+贫困户”的创新金融扶贫模式。通过签订四方协议，借款人可委托名单企业对资金进行经营管理，委托管理期间按约定的收益率对借款人支付分红。不仅提高了资源的效率，更提高了造血的能力，实现银、政、企、贫困户多赢。

以合浦县青山农富种养农民专业合作社为例，该合作社以种养业为主，实行“参股合作、本金保底、固定分红、流转佣工”利益联结机制，由村民加入，合作带动贫困农民增收致富。今年1至9月，当地共有14户贫困户自愿委托该合作社经营资金66.4万元，极大地充实了该合作社的生产资金。目前该合作社新种植香蕉90亩、沃柑200亩、西瓜80亩、香瓜50亩，水产养殖150亩，投放鸭苗16000羽。目前，该合作社在合浦联社金融支持下的特色产业发展良好，且带动贫困户脱贫效果显著。今年9月30日，北海市首个“金融扶贫示范点”在该合作社揭牌成立，标志着合浦联社金融扶贫和金融服务延伸迈出了实质性步伐。

打通农村金融服务“最后一公里”

“之前到镇上信用社网点领新农保，来回往往都要耗费大半天的时间。现在到村上便民服务点刷一下卡，就办成了。”合浦县廉州镇青山村的陈某深有感触地说。据介绍，合浦农信社这样的便民服务点，全县共设立了300个，服务范围覆盖了全县245个行政村和28个社区，率先在全县实现了金融服务“零空白”。为破解农民存取款不便的“老大难”问题，合浦联社以富民惠农为主线，多措并举，持续推进“金融服务进村入社区”工程。不断加大便民服务点的布设力度，逐步健全农村金融服务网络，使广大农村客户足不出村即可办理小额存取现金、转账、参合（保）缴费、领取医疗补偿（养老待遇）等业务，大大地节省了农民往返乡镇网点的费用，填补了村屯金融服务空白，打通了农村金融服务“最后一公里”。

据了解，目前合浦联社共有营业网点有36个，七成以上网点设在乡镇，乡镇网点覆盖率达100%。共有在行式自助银行服务区32个、离行式自助银行服务区2个，自助银行服务设备80台。设立金融便民服务点300个，发展桂盛通商户468户，基本建成了合浦农信县、乡、村全覆盖的普惠金融服务体系。

在缩短空间距离的同时，合浦联社也在金融服务扩容升级上下功夫：为全县80多万农户免费开立70多个项目的惠农补贴账户，各种补贴直接发放到农民手中，今年前三季度免费代发惠农补贴81.16万笔共11.23亿元，唱响了合浦联社服务民生经济的主旋律，架起了党和政府联系城乡居民的桥梁。 （陈宗恺 陈海兵）

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