合浦县多措并举打响脱贫攻坚战

自治区党委常委、北海市委书记、市人大常委会主任王可看望贫困户龙锦凤。北海市委副书记、代市长李延强到合浦调研产业发展和扶贫工作。1890户贫困户获得小额贴息贷款，贷款额达8920.8万元，发展了特色种养业，形成了“龙头企业+合作社+贫困户”“党支部+合作社+基地+贫困户”“合作社+贫困户”等模式。年底，每个贫困户可增收约2000元。

这是合浦县脱贫攻坚战中的一个缩影。作为全市扶贫攻坚的主战场，合浦县2016年要实现20个贫困村脱贫摘帽，2374户10570人脱贫销号。为啃下这块硬骨头，合浦县突出攻坚重点，从加强保障、落实责任、构建长效扶贫机制等方面补足短板，稳步推进脱贫攻坚各项工作，取得了阶段性成效。

落实“四个一”强化保障

自脱贫攻坚战打响以来，合浦县上下压实责任，落实“四个一”，不断完善建立“横向到边、纵向到底”脱贫攻坚责任体系，全力保障脱贫攻坚工作顺利开展。

配强一套扶贫工作机构，加强扶贫信息的收集、汇总和上报。实施“一挂二包”帮扶机制，落实“4321”结对帮扶机制，实现干部帮扶贫困户全覆盖。增加一批扶贫资金投入，对全县贫困户进行短平快产业项目“一对一”帮扶。目前，产业扶贫资金已到位1536万元，按实施项目发放到户1069万元。坚持“每周一督查一通报”机制，加大对全县脱贫攻坚成效的全面督查，确保各项扶贫措施到点到位。

“三种模式”构建产业扶贫长效机制

为打赢脱贫攻坚战，合浦县突出合作社带动，通过以小额信贷和贫困户每户4800元的产业扶持资金入股合作社，重点发展短平快产业项目，实现“输血”扶贫向“造血”扶贫的转变。

在全县范围内重点推行“龙头企业+合作社+贫困户”“党支部+合作社+基地+贫困户”“合作社+贫困户”三种模式，通过充分发挥龙头企业的资金优势、信息优势，充分发挥党支部的核心作用，充分发挥合作社带头人的作用，实行合作社统一培训、统一技术、统一收购模式，提升贫困户应对市场的能力，降低产业扶贫失败的风险。其中，山口镇山东村以合作社形式，连片种植指天椒88亩，参股分红的贫困户预期户均年收益1万元以上。

目前，每个贫困村均成立一个以上合作社，1890户贫困户获得贷款，贷款额8920.8万元。年底，每个贫困户可增加收益约2000元，将有效带动463户1947人脱贫，占今年脱贫户数的19.5%。

对自身发展能力不强的贫困户，合浦县创新采取贫困户小信贷资金入股龙头企业，按照年收益达贷款额度8%以上比例分红的形式，增加贫困户收益。目前，已与12家企业签订协议，1899户贫苦和入股，资金达1亿元。

用好政策综合发力

针对不同的户情，合浦县有的放矢，在精准上发力，强化“三个保障”，切实改善贫困户生产生活条件。

各乡镇建立了统一受理农村低保申请窗口，能够及时把符合条件的建档立卡贫困户纳入社会救助范围。全县7313户贫困户已有10697人纳入低保范围，低保对象与建档立卡贫困人口脱贫的重合率为32%。同时，落实医疗保障，积极为贫困户解决因身份证、资金等问题未参加新农合问题，并充分发挥合浦民营企业多、各乡镇均有民营企业的优势，建立就业与用工双向选择平台，加快转移就业。目前，已有186户贫困户转移就业，人均月收入1900元，实现了成本最低、见效最快的脱贫致富。

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