北海市人民政府关于严肃查处中央环境保护督察组交办群众举报环境污染问题的通报（第十五期）

根据中央环境保护督察工作要求，现将第十五期群众举报环境污染问题调查处理情况通报如下：

一、关于群众举报“北海市铁山港区营盘镇能村干部和本村人陈某某在四塘小队曾私自开采高岭土，2015年12月停止开采后已挖了70多亩的土地（10多米深），影响了50多亩的农田和树林，破坏了生态环境和海防公路”的问题（受理编号1093）

（一）基本情况

据铁山港区政府调查报告，群众投诉所称的私自开挖点位于铁山港区营盘镇能村村委西塘村窑屋塘，该幅土地是能村村委西塘村九1队、九2队的集体用地，土地性质为荒地（地势较低洼，雨季积水，俗称旱塘），土地界置四周为林地，总面积约20亩。

（二）调查处理情况

经铁山港区政府调查核实，群众投诉情况部分属实。该地块已开挖面积约8亩，平均采深约5米，均为以前开采的旧痕。未发现群众举报的铁山港区营盘镇能村村委干部和本村村民陈某某在四塘（应为西塘）小队私自开采高岭土行为，也未发现影响农田和树林以及破坏海防公路现象。据了解，能村村委西塘村九1队、九2队曾于2012年3月11日发包该处给本村村民作深挖建鱼塘使用。2012年11月5日，铁山港区国土资源部门巡查发现，当事人陈某某之子以开挖建鱼塘的假象进行无证采矿（高岭土）。国土资源部门当场制止该违法行为并进行立案查处，没收违法当事人非法所得并处以1万元的处罚。2015年4月，当事人意图再次开挖，铁山港区国土资源、公安部门立即制止，依法强制驱离了作案车辆并捣毁工棚。

（三）下一步工作措施

由铁山港区政府进一步加大该类违法开采点的监控及打击力度，并在辖区范围内通过全面清查、设点查扣、联合打击等多种方式严厉打击私自开采矿产的违法行为。

二、关于群众举报“北海市海城区幸福街凯旋大厦维也纳酒店后一个抽废气马达早上8点到晚上12点作业产生噪声大，马达排气口对准一个生活垃圾堆，所以排气造成臭味大，影响居民生活”的问题（受理编号1094）

（一）基本情况

据海城区政府调查报告，海城区于8月4日组织城管、商务等部门及辖区中街街道办事处对群众投诉的相关问题进行了现场调查。经有关部门现场调查确认，噪声由维也纳酒店的空调和机房排风口产生，臭味由凯旋大厦购物商场堆放的生活垃圾产生。

（二）调查处理情况

经海城区政府调查核实，群众投诉情况属实。有关部门已要求酒店及购物商场的相关负责人立即进行整改：一是由酒店组织安排施工队进行排风口施工整改，把空调和机房排风口移回机房内，减少噪音影响；二是由商场立即安排人员处理清运垃圾，并通过加盖垃圾池盖子、移走餐厨垃圾桶、疏通排水沟等措施进行整改。

（三）下一步工作措施

由海城区政府督促该酒店及商场的整改工作落实到位，同时，进一步加强辖区范围内餐饮酒店、大型商场周边的环境卫生巡查工作。

三、关于群众举报“北海市海城区重庆路苏屋小区友和大排档自2015年10月1日开始经营，大排档抽烟机等机器工作时产生噪声大，产生油烟大，污水随意排放影响环境卫生，影响居民生产、健康”的问题（受理编号1095）

（一）基本情况

据海城区政府调查报告，海城区于8月4日组织城管、食药监等部门及驿马街道办事处对群众投诉的相关问题进行了现场调查。经有关部门现场调查确认，友和海鲜大排档建有抽烟机排放管道直达楼顶，油烟不大，噪声较小，但送风机工作时噪声较大，会影响到附近居民。另外，该大排档建有排污管道，未发现污水随意排放，但有乱倒污水现象。

（二）调查处理情况

经海城区政府调查核实，群众投诉情况属实。有关部门已向该大排档下达了限期整改通知书，要求其限期完成整改。经8月5日上午再次现场复查，该大排档的整改工作已完成。

（三）下一步工作措施

由海城区政府进一步加强餐饮业行业卫生环境状况的巡查工作，以营造整洁、宜居环境。

四、关于群众投诉“北海市合浦县白沙镇新奄村路口广源水泥厂自10多年前起开始生产，粉尘大，影响到居民的生活（该厂最近两天停止生产）。公馆镇、闸口镇有多家的采石厂和水泥厂，粉尘大”的问题（编号1096）

（一）基本情况

1.关于合浦县水泥厂的情况。

据合浦县政府调查报告，合浦县主要有立窑生产水泥企业11家（2006年统计数据），分布在合浦县公馆镇和闸口镇，其中公馆镇10家、闸口镇1家。近年来，根据自治区淘汰落后产能的统一部署，合浦县已陆续淘汰相关企业的立窑生产线。其中，2014年以前淘汰6家水泥企业立窑水泥生产线，2015年淘汰5家水泥企业立窑水泥生产线。截至2015年10月底，包括广源水泥厂在内的全县立窑水泥生产线已全部淘汰，但由于广源水泥厂等5家水泥企业是在生产许可证到期前淘汰，按政策允许，可通过等量置换的方式进行粉磨系统技术改造转产粉磨站。该厂已将本厂产能置换给别厂放弃技改。

2.关于合浦县采石场的情况。

据合浦县政府调查报告，合浦县公馆镇、闸口镇共有17家采石场，该17家采石场经过国土、环保、安监等部门严格审查，符合矿山开采、安全生产评价、环境影响评价、地质灾害评估等要求后，由县国土局依法办理了采矿许可证。近期，为防止汛期矿山开采引发地质灾害及安全生产事故，合浦县政府下发通知，要求全县露天矿山在汛期停业整治，立即开展安全隐患排查及整改。现17家采石场全部停产整顿，采矿机械设备已撤离矿区。

（二）调查处理情况

经合浦县政府调查核实，群众投诉情况部分属实。

1.群众投诉的广源水泥厂等企业生产的情况属实。根据8月4日合浦县组织环保、工商等有关部门对全县水泥企业的有关情况进行调查。现场检查发现，广源水泥厂未取得合法手续，存在擅自安装水泥粉磨机组织水泥生产的行为。

对检查中发现的相关情况，合浦县政府已现场采取措施进行处置：一是责令广源水泥厂按照原7月24日县工信局下发的《关于不得擅自组织水泥粉磨生产的通知》要求，立即停止粉磨生产，拆除所有粉磨生产设备；二是由县供电公司对该企业生产进行断电；三是由县环保部门加强日常监管巡查，并依据自身职责对该投诉问题进行调查处理；四是由辖区公馆镇政府负责监督企业拆除落后设备。

2.群众投诉“公馆镇、闸口镇有多家的采石厂，粉尘大”的情况不属实。合浦县17家石场均采取露天凹陷开采方式，按照开采设计、安全生产设计、环境保护要求采石。石场距离村庄符合安全间距要求，爆破作业由专业爆破公司实施，采取中深孔毫秒微差爆破技术，爆破采石作业产生粉尘小，并且产生粉尘主要集中于凹陷采坑内，对外界影响不大，而配套碎石加工场目前已全部停产。

（三）下一步工作措施

责成责任单位合浦县政府进一步做好以下工作：一是加强对辖区内水泥厂的监管力度，特别是加强对已淘汰落后产能水泥厂的巡查、检查工作，发现有违法生产情况立即进行处理；二是各部门依法对违规生产的水泥企业进行查处。三是督促已进行技改并取得合法手续的水泥厂加大对厂区路段的路面粉尘及时清理，并定期洒水，减少粉尘对周边环境的影响。四是继续采取有力措施加强对全县采石场的监管，切实做好地质环境治理及安全隐患排查工作，确保安全生产，严防环境污染事件。

五、关于群众举报“北海市合浦县公园路167号弘诚汽车维修、廉阳大道75号宝辉汽车喷漆、合浦一中对面浦兴汽车喷漆部，经营过程中喷漆没有防护措施，产生臭味大。居民曾检测过弘诚汽车维修、宝辉汽车的废气，甲醇等有毒元素严重超标。影响居民生活、健康，以及合浦县城有多家汽车维修均没有防护措施的情况下进行喷漆，影响周边环境”的问题（受理编号1097）

（一）基本情况

据合浦县政府调查报告，8月5日合浦县组织交通、工商、环保等部门对弘诚、宝辉、浦兴等汽车维修经营点的有关问题进行了现场取证。合浦县弘诚汽修部位于合浦县廉州镇公园路，经营面积203平方米，业主苏某某于2013年办理《道路运输经营许可证》和《工商营业执照》。该汽修部配套有密闭喷漆车间，并有专门措施对喷漆废气进行处理。宝辉汽车维修中心位于合浦县廉州镇廉阳大道，经营面积约80平方米，业主钟某某，主要从事汽车局部补漆经营活动。主要废气污染物是喷漆废气，露天喷漆，没有采取措施对喷漆废气进行治理。该店至今没取得《道路运输经营许可证》和《工商营业执照》。浦兴汽车杜邦调漆美容部位于合浦县廉州镇南路，业主张某某。经营面积约30平方米（该店已搬迁，目前不在合浦一中对面）。该店已办理《营业执照》和《危险化学品经营许可证》，没有办理《道路运输经营许可证》。产生的废气主要是对汽车局部损坏的外壳进行修补喷漆产生的废气，属露天喷漆，无喷漆废气处理设施。

（二）调查处理情况

经合浦县政府调查核实，群众投诉情况部分属实。对于合浦县弘诚汽修部，群众投诉其没有防护措施的情况不属实。鉴于群众投诉反映其在经营过程中有臭味，县运管所责令其从即日停业整改直至符合相关要求并经检查通过后方可复业，同时由县环保部门加强事中事后监管。对于宝辉汽车维修中心和浦兴汽车杜邦调漆美容等2家店铺，存在居民区露天喷漆，无合法经营手续，擅自变更经营范围、存在违法经营等行为，合浦县环保、工商、运管等部门已分别下达整改通知书，责令该店立即停止相关违法行为，并依法进行了查处。

（三）下一步工作措施

合浦县政府在对弘诚、宝辉、浦兴等三家汽车维修经营点作出停业整改并立案查处的基础上，由县环保、工商等部门按照有关法律法规对三家汽车维修店的违法行为依法查处。同时，进一步加大对汽车维修行业的联合执法力度，严厉打击露天喷漆等各类环境违法行为。

六、关于群众举报“北海市海城区涠洲镇公山村有一爱民固边养猪场（10年前开始养殖，规模为几十头），养殖废水和排泄物直接排入旁边空地，散发恶臭，周边村民于2015年曾向公山村委和镇政府反映，但依然没有处理”的问题（受理编号1098）

（一）基本情况

据涠洲岛旅游区管委会调查报告，爱民固边养猪场位于北海市涠洲岛旅游区公山村委公山村38A号旁，始建于2007年，养猪场权属人李云，现养有20头猪。

（二）调查处理情况

经涠洲岛旅游区管委会调查核实，群众投诉养猪场的有关情况属实。8月5日涠洲岛旅游区管委会组织工商、国土资源等部门及辖区涠洲镇政府现场调查，发现该养殖场主要存3个问题：一是养殖废水及排泄物有收集化粪池（长2米，宽1.2米，深2米）容量过小，无法满足日常收集需求，导致多余废水及排泄物排入养猪场旁空地。二是该养殖场尚未取得土地使用权属、环评手续及工商营业执照等相关证件。三是现场检查时发现养猪场周边空地有臭味，不排除有机肥料可能（岛上肥料昂贵，部分村民常以传统有机肥料用于种植农作物）。针对上述情况，有关部门已责令养猪场权属人按要求限期进行整改，并按程序办理完善相关手续。

（三）下一步工作措施

由涠洲岛旅游区管委会切实抓好该养猪场的整改工作，协助该养殖场权属人尽快办理相关许可手续。同时，加大巡查力度，对岛内养殖产业进行严格规范。

七、关于群众举报“北海市海城区北海大道王（皇）家茶楼的垃圾池建在国际投资公司的宿舍后面，有恶臭，影响居民的生活。投诉者2015年多次向街道办事处反映，街道办事处书记亲自到现场调查，酒店老板已安置了两个垃圾桶，环卫站会派人到此清理，但是太阳出来的时候，还是存在臭味”的问题（受理编号1099）

（一）基本情况

据海城区政府调查报告，8月4日海城区组织区城管局及中街街道办事处对群众投诉的相关问题进行现场调查。经有关部门现场调查确认，位于北海大道的皇家酒楼和拓海大厦内的环境卫生由顾家物业负责。该垃圾池由业主自行建设，皇家茶楼和海城区保洁站共同负责日常垃圾清运，检查现场发现有相关餐厨垃圾污水残留，产生恶臭。

（二）调查处理情况

经海城区政府调查核实，群众投诉情况属实。有关部门已现场要求该酒楼限期进行整改，及时拆除垃圾池并安放足量的餐厨垃圾收集器，确保垃圾不落地，污水不外流，同时责令负责该大厦环境卫生的顾家物业公司加大保洁力度，确保环境卫生整洁。8月5日，经有关部门再次现场检查，该垃圾池已全部拆除。

（三）下一步工作措施

由海城区政府进一步做好该酒楼及大厦卫生状况的监管工作，确保相关问题不反弹。

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