北海市人民政府关于严肃查处中央环境保护督察组交办群众举报环境污染问题的通报（第二十二期）

根据中央环境保护督察工作要求，现将第二十二期群众举报环境污染问题调查处理情况通报如下：

一、关于群众举报“北海市银海区福成镇机场路的福成平塘砖厂、北海市银海区银滩镇下村村委的闽达砖厂、银海区平阳镇横路山村委的宏富砖厂、银海区平阳镇东星村西村的龙吉砖厂、银海区平阳镇东星村村委金茂建材厂、银海区平阳镇包家村村委的包家砖厂白水塘分厂和平阳镇三合口农场包家砖厂三合口分厂、银海区平阳镇包家村村委包家砖厂等，制砖过程产生的废气未经处理直排，严重污染环境，这些砖厂均无证无照属非法生产”的问题（第二十六批受理编号26-35）

（一）基本情况

据银海区政府调查报告，2016年8月11日，银海区有关部门重点对群众举报的银海区福成平塘砖厂、银海区西塘镇闽达砖厂、银海区高德镇鸿富砖厂等3家砖厂进行了查处。（群众举报的其余5家砖厂已于8月9日、10日进行了查处，详见第二十四批受理编号24-41、第二十五批受理编号25-44的有关查处情况）。

（二）调查处理情况

经银海区政府调查核实，该3家砖厂的原料堆场均没有防尘设施，且砖厂的烟囱出口均有不同程度的黑色附着物。银海区安监环保局当场对该3家砖厂下达了责令改正违法行为决定书，责令其停产整改。但因砖厂的制砖工艺是将部分煤粉添加进砖块内部一起煅烧，不能简单扑灭处理，银海区安监环保局已要求相关砖厂尽快妥善处理，之后不得再添加新物料，并做好后续的安全管理。目前，相关生产砖厂已经开始清窑并未再新制砖坯。

此外，群众举报的相关砖厂无证照非法生产的情况，正在进一步调查核实。

（三）下一步工作措施

1.由市墙改办牵头，会同市国土资源、工商、环境保护、工业和信息化等部门及银海区政府，进一步做好相关砖厂无证照非法生产情况的调查核实，尽快给予群众满意答复。

2.由银海区政府进一步加强监管，在已查处的砖厂未能完善相关环保手续前，不得恢复生产。同时，对经整改仍未能达到环保要求的砖厂，一律予以取缔。

二、关于群众举报“北海市海城区广场西里63号屋主进行各种卤制品加工，污水横流，油炸臭味严重污染周边居民的正常生活”的问题（第二十六批受理编号26-36）

（一）基本情况

据海城区政府调查，该卤制品加工作坊业主租用广场西里63号房屋后，用于卤味加工使用。作坊经营面积约20平方米，从业人员2名。主要从事卤制猪脚、牛杂、鸡脚等食品。

（二）调查处理情况

经海城区政府调查核实，群众举报的问题属实。

群众反映的污水横流、油炸臭味严重等问题是由于该作坊排污系统不完善、作业时产生油烟所造成。根据2016年8月11日有关部门对该卤味作坊的现场检查情况，该业主未能提供《工商营业执照》、《食品经营许可证》、从业人员健康证和上岗证明，属无照无证经营行为。

针对上述问题，海城区工作组当即发放《责令整改通知书》，责令业主停止营业，并拆除了业主私自搭建的帐篷。

（三）下一步工作措施

由海城区政府加大巡查力度，确保整改措施落实到位。

三、关于群众举报“北海市合浦县延安路25巷10号的对面以及白云路27号后面有一家私人皮革加工厂，喷油漆产生臭味很大，机器噪声影响周边居民”的问题（第二十六批受理编号26-37）

（一）基本情况

据合浦县政府调查，群众举报的合浦县延安路25巷10号的对面以及白云路27号后面有一家私人皮革加工厂，实际是同一家皮革加工厂。该加工厂是租用的自搭建工棚，经营面积80平方米，业主为巫荣锋。主要以成品皮革为原料加工生产钱包。

（二）调查处理情况

经合浦县政府调查核实，群众举报的问题部分属实。

该皮革加工厂未办理工商、环保等部门的行政许可手续，属违法企业。有关部门现场检查发现，该加工厂内有5个使用过的胶水桶，厂外走廊另外堆放有一堆使用过的胶水桶。日常散发的臭味初步判断是露天涂胶过程产生的胶水味，而机器噪声则可能是空气压缩机作业时产生的噪声。

针对存在问题，合浦县政府已现场对该加工厂作出以下处理：一是由县工商局下达《责令改正通知书》，责令该加工厂业主立即停止相关经营活动，并要求业主到工商部门协助调查；二是由县环境保护局下达《责令改正通知书》，责令业主立即停业整改，采取有效措施及时处理加工过程中产生的臭气，尽快清理处置厂外走廊堆放的胶水桶，防止臭气对周边环境的影响。

（三）下一步工作措施

由合浦县政府切实做好以下工作：一是进一步做好该皮革厂的情况调查，督促业主尽快办理相关手续；二是监督业主按要求落实整改，防止违规复产。

四、关于群众举报“北海市红树林破坏问题：1.北海市铁山港东港区榄根作业区泊位工程施工造成附近红树林受到破坏。2.北海市合浦县白沙镇、公馆镇、闸口镇等三镇采石场造成红树林破坏，噪声、粉尘影响当地居民生活”的问题（第二十六批受理编号26-38）

（一）基本情况

1.铁山港东港区榄根作业区泊位工程的基本情况。据合浦县政府调查，铁山港东港区榄根作业区泊位工程位于龙港新区北海铁山东港产业园规划范围之内，是自治区党委、自治区政府重点推进的龙港新区的重点项目之一。项目业主是广西北部湾国际港务集团有限公司。该项目使用林地已于2015年10月18日取得了《广西壮族自治区林业厅准予行政许可（审批）决定书》（内容是同意铁山港东港区榄根作业区南4至南10号泊位工程项目使用北海市合浦县白沙镇榄根村的国家重点防护林林地面积共283.888亩）。2016年2月19日获得林业部门签发的林木采伐许可证。

2.合浦县白沙镇、公馆镇、闸口镇采石场的基本情况。据合浦县政府调查，合浦县白沙镇、公馆镇、闸口镇等三镇的采石场均经过国土资源、环保、安监等部门严格审查，符合矿山开采、安全生产评价、环境影响评价、地质灾害评估等要求。采石场采取露天凹陷开采方式，按照开采设计、安全生产设计、环境保护要求采石。采石场距离村庄符合安全间距要求，爆破作业由专业爆破公司实施。爆破产生粉尘、噪声及震荡较小，且产生的粉尘集中于凹陷采坑内。

（二）调查处理情况

1.群众举报北海市铁山港东港区榄根作业区泊位工程施工造成附近红树林受到破坏的情况不属实。经有关部门现场核查，铁山港东港区榄根作业区南4至南10号泊位工程项目目前已使用的红树林滩涂面积约为3.9亩，在自治区林业厅及国家林业局批准的范围之内。

2.群众举报合浦县白沙镇、公馆镇、闸口镇等三镇采石场造成红树林破坏的情况部分属实。

（1）合浦县白沙镇独山村委的泰盛石场，新建的碎石区因部分弃土、石压掩埋红树林林地16.2亩。此前，县林业局曾接到群众举报并于2015年3月份开始调查。县森林公安局于2015年4月15日正式立案侦查,并于2015年10月15日向县人民检察院提起公诉。2016年3月30日县人民检察院以“认定犯罪事实不清，证据不足”为由作出不起诉的决定。目前，该案件由县林业部门及公安机关继续侦查取证，由县林业部门继续跟踪督促业主进行整改。

（2）合浦县闸口镇新平村委的成凯石场，在加固围堤时，部分弃土和弃石散落到围堤东北边缘的红树林林地，造成红树林的基根被土石掩埋，影响了红树林生长。对此，县林业局已于2016年7月23日向该石场下达了《责令停止违法行为通知书》。目前，由林业部门继续调查核实并依法查处，同时督促业主对废土石堆进行清理整治。

合浦县白沙镇、公馆镇、闸口镇其他采石场采挖区均不在红树林林地范围内，没有发现红树林被破坏的现象。

（三）下一步工作措施

由合浦县政府切实做好以下工作：

1.加强对红树林的保护。一是加强监管。进一步做好重大项目使用红树林滩涂情况的监管，确保项目建设作业在规定的范围内进行。二是追究责任。尽快查处，追究相关人员的法律责任，并责令业主恢复红树林林地原貌。三是加强巡查。对发现违规使用红树林（地）情况，依法依规严肃查处，坚决打击破坏红树林的违法行为。

2.加大对采石场监管力度。一是督促全县矿山在主汛期期间做好矿山安全隐患排查及整改，确保安全生产，防止环境污染事件发生。二是进一步加强对采石场爆破物资及爆破作业的监管，督促业主按规程开展爆破作业。

五、关于群众举报“北海市合浦县昌和大酒店后面宝顺汽车修理厂喷漆作业产生有机废气扰民问题及烧烤店油烟扰民”的问题（第二十六批受理编号26-94）

（一）基本情况

据合浦县政府调查，群众反映的宝顺汽车修理厂实为合浦宝顺汽车维修中心，位于合浦县廉州镇廉州大道西路81号，属个体经营。营业面积约140平方米，有三个乘用车维修车间和一个烤漆房（约20平方米）。该维修中心已办理《工商营业执照》和《道路运输经营许可证》，换证续营有效期至2018年12月10日止。经营范围：三类机动车维修（空调维修）。

群众反映合浦县昌和大酒店后面烧烤店名称是炭先生烧烤店，位于合浦县廉州镇廉州大道西路81号。营业面积约30平方米，主要经营露天烧烤。

（二）调查处理情况

经合浦县政府调查核实，群众举报的问题属实。

1.关于合浦宝顺汽车维修中心的调查处理情况。经合浦县政府调查核实，合浦宝顺汽车维修中心产生废气的原因主要是喷漆作业。烤漆房产生的废气经地面铺设水槽过滤后，再经三级化粪池排入城镇污水管网。但该烤漆房的密封度差，喷漆废气泄露对周围环境存在影响。此外，该维修中心经营的喷漆维修已超出经营范围。

对此，合浦县交通运输局运管所当场对合浦宝顺汽车维修中心下达《责令停止经营通知书》，责令该维修中心对存在问题必须立即进行整改。县工商局下达了《责令改正通知书》，责令业主停止相关经营活动，待交通、环保、工商等部门验收合格后方可继续经营。

2.关于炭先生烧烤店的调查处理情况。经合浦县政府调查核实，炭先生烧烤店占道经营，露天烧烤产生的油烟直接用抽风机外排，没有任何治理设施。针对存在问题，合浦县住房城乡建设局已当场对业主下达了《限期整改通知书》，责令立即整改，改正占道经营的行为。目前业主已整改完毕。

（三）下一步工作措施

由合浦县政府切实做好以下工作：一是加强对汽车维修行业的监管，突出治理汽车修理行业挥发性废气污染；二是加强对乱摆乱卖行为的整治，切实抓好城市管理，确保经营行为规范有序。 (下转第三版）

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