北海市人民政府关于严肃查处中央环境保护督察组交办群众举报环境污染问题的通报（第二十八期）

根据中央环境保护督察工作要求，现将第二十八期群众举报环境污染问题调查处理情况通报如下：

一、关于群众举报“合浦县有关部门在查处马昌武沙场抽沙破坏西山反虹吸水利设施的问题上，处理结果失实。西山反虹吸水利设施是2015年上半年由政府投资修复的，修复后只运行了一段时间。马昌武沙场在被取缔前，已抽沙破坏西山反虹吸水利设施”的问题（第三十二批受理编号：32-40）

（一）基本情况

据合浦县政府调查，群众反映的马昌武非法沙场实为凯辉采沙点，位于党江镇党屋村委会南流江河段，其堆场位于党江镇南流江左岸，业主是陈开伟。该非法采沙点自2014年8月起在党江镇党屋河段非法采沙，对当地社会稳定造成了较大影响，且干扰了正常河道秩序。2016年4月30日，该非法采沙点已被依法取缔。

（二）调查处理情况

经合浦县政府调查核实，该举报的问题不属实。群众举报提到的西山反虹吸水利设施于1962年建成并投入使用，后因年久失修，已老旧损坏，而非群众反映的非法抽沙所致。2015年4月，合浦县曾对该水利设施进行修复，但由于建设资金不足，这次修复实际上只是修复了其中的2道过江管道，目前还有1道过江管道仍在漏喷，以致下游位置的西山、海山、南域等村委在农业灌溉用水方面比较紧张。为尽快缓解该用水紧张状况，目前，合浦县政府已采取措施加快西山反虹吸水利设施的全面修复重建工作。今年上半年，该修复重建项目的初步设计已完成并通过评审，目前正处于申报阶段。

（三）下一步工作措施

由合浦县政府进一步做好西山反虹吸水利设施的项目申报工作，争取尽早落实资金，全面启动项目建设并建成运行。

二、关于群众举报“北海市合浦县廉州镇东校场西路的村民反映，合浦县农垦大修厂用砖在附近排水沟里砌成两条狭窄的黑水沟，阻塞水沟、垃圾满沟、臭气熏天严重污染源”的问题（第三十二批受理编号32-41）

（一）基本情况

据合浦县政府调查，群众投诉的排水沟实为合浦县廉州镇东校场西路中段排洪沟（即东校场西路至廉东大道之间的水沟），以中间的农垦大修厂小桥为界置，共分为东校场西路至农垦大修厂小桥段和农垦大修厂小桥至廉东大道段。其中，东校场西路至农垦大修厂小桥段365米排洪沟已于2015年7月完成改造建设（未硬化覆盖）；农垦大修厂小桥至廉东大道段约235米排洪沟已于2007年完成改造建设（已硬化覆盖）。

至于群众提及的用砖砌墙，将排洪沟一分为二的问题，实为农垦大修厂小桥桥底砌筑的一堵剪力墙。该小桥建于2007年，建桥时为确保桥梁通行安全，在小桥底（排洪沟中间）砌筑一堵约20厘米的剪力墙式桥柱。而农垦大修厂小桥至廉东大道段已硬化覆盖的排洪沟由于采取直接横跨式施工，排洪沟底并无砌墙的情况。

（二）调查处理情况

经合浦县政府调查核实，该举报情况部分属实。群众举报的部分内容与第二十七批受理编号27-27、27-83，第二十八批受理编号28-36，第二十九批受理编号29-96反映的情况一致。

据有关部门分析，近期群众对该段排洪沟投诉较多，主要是由于上游北河水系和城东水道整治工程正在进行截流施工，以致该段水沟没有流动水注入，加上上游北河段的居民生活污水直接排入，导致该排水沟水体发臭。根据之前群众投诉的情况，合浦县政府已于2016年8月10日组织有关单位对该段水沟的环境卫生状况等进行了整治。2016年8月15日、19日复查，未再发现垃圾漂浮、堆积的现象，该排洪沟的水流保持通畅。

同时，为尽快解决该段排洪沟的水体问题，合浦县政府已加快推进上游北河水系和城东水道整治工程建设。待工程完成后，上游北河排洪沟两旁居民的生活污水将可全面收集，并经污水管网输送到县城污水处理厂进行处理，届时该排洪沟中段水体发黑、发臭的问题将可全面解决。

（三）下一步工作措施

由合浦县政府进一步做好中段排洪沟周边群众的解释工作，督促片区责任单位定期清理该水沟内的水面漂浮物，并加快北河水系和城东水道整治工程建设，努力为人民群众营造一个舒适的生活环境。

三、关于群众举报“北海市铁山港区彬定村委陇村的新鑫能源化工厂、诚德炼钢厂、中石化炼油厂对周围空气和水源造成严重污染”的问题（第三十二批受理编号32-42）

（一）基本情况

据铁山港区政府调查，群众投诉的新鑫能源化工厂、诚德炼钢厂、中石化炼油厂均为市环境保护局重点监管的企业。

其中，诚德炼钢厂、中石化炼油厂属环保国控。根据市环境保护局近期对上述企业厂区周边及企业内部生产排放情况的检测结果，相关数值情况稳定，符合环保标准。

（二）调查处理情况

经铁山港区政府调查核实，该举报情况属重复举报，举报内容不属实。为切实做好环境监测工作，自2016年7月以来，铁山港区政府已多次协调市环境保护局对该3个企业进行监测，自治区环保厅也派出工作组到现场开展了检测工作。根据检测结果，该3家企业厂区周边的大气粉尘、水、土壤、恶臭等指标，以及对企业内部的生产排放情况均在环保控制的范围之内。

（三）下一步工作措施

由铁山港区政府会同市环境保护局进一步加强监管，督促和指导企业强化环保责任。一旦发现影响环境问题，及时查处和责令整改，切实维护辖区环境安全。

四、关于群众举报“北海市屋仔村住宅区和老干区附近的夜宵摊占道经营、噪声严重扰民”的问题（第三十二批受理编号32-43）

（一）基本情况

据海城区政府调查报告，北海市海城区屋仔村片区属传统宵夜摊点集中区。近年来，海城区对该片区的宵夜摊点进行了多次整治，但由于夜宵摊点多为夜间营业，下半夜后，部分摊点为争抢生意，占道经营、乱摆乱卖的行为在一定程度上依然存在。

（二）调查处理情况

经海城区政府调查核实，群众举报的问题部分属实。为进一步做好屋仔村片区宵夜摊点的整治工作，海城区政府于2016年8月16日晚组织有关部门对该片区的夜宵摊点进行了专项整治。但由于近来几日北海市受到台风天气影响，夜宵摆卖的摊点并不多。经有关部门巡查，仅发现有一“川味海鲜烧烤”摊点存在占道经营现象。对此，有关部门已现场向该摊点下发了《责令改正通知书》，责令立即整改。2016年8月19日晚，有关部门再次复查时，没有发现夜宵（烧烤）摊点占道经营现象。

（三）下一步工作措施

由海城区政府进一步做好该片区的巡查和监管，督促各夜宵摊点遵循管理、规范经营，共同营造和谐环境。

五、关于群众举报“北海市沙田镇新港综合发展有限责任公司未按照‘桂发改交通〔2009〕280号’批复建设疏浚航道，而是在沙田港口日夜不停抽取海沙出售，破坏海洋环境。在旧码头建设的洗沙场未采取措施将洗沙废水直接向附近农田、渔港排放，消灭了一个国家级红树林保护区，破坏了上新、对达两村委的农田和公益性渔港码头”的问题（第三十二批受理编号32-44）

（一）基本情况

据合浦县政府调查，合浦县沙田镇新港综合发展有限责任公司法人代表为郑琦。沙田港区航道一期工程项目规划建设为10000吨级进港航道，全长8950米，概算总投资31384.18万元。该项目于2013年12月开工建设，已累计完成投资2.8亿元，航道疏浚基本完成。2015年8月12日该公司已没有继续在航道进行疏浚施工。

（二）调查处理情况

1.关于沙田港口日夜不停抽取海沙出售，破坏海洋环境的问题。经合浦县环境保护局调查核实，该公司洗沙场向沙田港排放洗沙废水的情况属实，但该洗沙场日常生产8小时，并非日夜不停作业。对于沙田港区航道疏浚排放洗沙废水污染环境的问题，合浦县环保局已对该公司下达环境违法行为改正通知书，要求做好如下整改：一是严格按照环评及其批复要求，落实相关环保措施，妥善处理好在项目建设中产生的各种污染物，特别是对疏浚物的处理过程中产生的废水必须采取措施进行妥善处理，确保废水达标排放；二是后方堆场回填工程要严格按照工程规划建设的红线范围内进行回填，严禁疏浚物回填造成农田破坏。

2.关于洗沙场未采取措施，将洗沙废水直接向附近农田、渔港排放，消灭了一个国家级红树林保护区，破坏了上新、对达两村委的农田和公益性渔港码头的问题。根据合浦县海洋局调查核实，该项目的洗沙场不在山口国家级红树林保护区范围内。经合浦县环保、林业、农业等部门近期组织开展的环境现场检查，未发现新的破坏农田现象，也未发现该公司有超审批范围使用林地及采伐红树林的行为。但该公司在2013年1月进行航道疏浚作业时，确曾发生有因抽沙附带的海水排放不及时，导致农田作物受淹损坏的情况。对此，合浦县政府已进行及时调解，并督促该公司对受损的农户进行了赔偿。

（三）下一步工作措施

由合浦县政府督促该公司进一步落实沙田港项目和洗沙场存在问题的整改，加强巡查，确保相关项目依法建设、经营。

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