2014年北海2万人摘掉“贫困帽”

三合口村群众喜收大棚甜瓜。 韩倩 摄

2月13日，银海区三合口村邱二队村民邱福权热情地邀请记者到他自家的钢架果蔬大棚，指着翻新的肥沃土壤说，开春即可播种哈密瓜，相信又是一年好收成。

“2014年，就是这3亩钢架果蔬大棚，每亩我赚了2万元。”邱福权高兴地和记者分享他去年丰收的喜悦。去年，上有老母亲、下有3个小孩念大学的邱福权以人均超1万元的纯收入脱离了贫困线。

“国家政策真是好！”邱福权道出了自己脱贫的“捷径”。他从北海市扶贫开发中获得每亩6000元的钢架果蔬大棚建设扶持资金，建成了3亩果蔬大棚，依靠种植哈密瓜、子姜、青瓜等高产值果蔬作物，实现了大丰收，摆脱了传统依靠甘蔗、木薯等低产值农作物增加收入的状况。

2014年，在三合口村，像邱福权这样借助北海市产业扶贫项目资金搭建钢架果蔬大棚实现脱贫的农户达82户。去年该村约有180户农户脱离贫困线，截至目前，脱贫率超97%。而在2011年，该村还是自治区确定的“十二五”时期整村推进贫困村，贫困人口650户1917人，占全村总人口41.5%。

像三合口村一样，北海市辖区的铁山港区营盘镇石村、海城区驿马办事处马栏村、合浦县曲樟乡高豪村、合浦县石康镇鲤鱼村等曾长戴“贫困帽”的村委，在2014年或实现整村脱贫，或基本脱贫。

据统计预测，2014年北海农村贫困人口由2013年的5.83万元减至3.82万人，有2.01万人实现脱贫。39个贫困村农民年人均纯收入达到7435元，增幅达26.49%，高于全市农民年人均纯收入增长率16.29个百分点。

“2014年，自治区下达北海市减贫人口任务为1.1万，我们实现了2.01万人脱贫，比原既定任务超9100人。”市扶贫办主任王林欣喜地说。

“去年市本级预算安排1000万元，这是北海市自2012年把扶贫资金纳入财政预算以来首次达到1000万元。”王林说，去年扶贫力度空前，市本级预算、上级安排北海市财政扶贫项目资金、行业帮扶资金累加破1亿元。

福成镇三合口村委的福北公路至新邱屋一公里硬化屯级路2014年12月竣工。该村果蔬大棚里的农产品借助这条路源源不断往外销，给农户带来了可观的收益。据统计，去年北海市筹集财政扶贫资金1844.1万元，修建一县三区贫困地区61个行政村村屯道路82条约56.69公里，受益群众约1.43万户6.24万人。

在改善贫困地区生产生活条件的同时，北海市以抓扶贫产业项目实施为突破口，提高贫困群众收入水平。铁山港区营盘镇石村农户过去以种植甘蔗为主，由于品种老化，产量低，2013年以前多数贫困户人均收入低于2300元贫困线。2012年起，该村获市级财政专项扶贫资金104.93万元，开发种植良种甘蔗示范基地项目，种植桂糖04/1001、柳城05/136新品种甘蔗585.5亩，50户103名扶贫对象获益。2014年，该村实现人均纯收入8232元，贫困户全部实现脱贫。

2014年，北海市落实自治区、市本级财政扶贫资金1133万元，扶持贫困农户种植豇豆、子姜等蔬菜及中草药，养殖合浦鹅、龟鳖、生猪等，受益扶贫对象4083户约1.3万人。“我们还抓好‘雨露计划\’培训工作，拓宽贫困群众致富门路。”王林说，去年北海市共计投入财政专项扶贫培训资金88.09万元，完成各类培训2110人次。

另据记者了解，2014年，北海市承担定点扶贫的86个市直（含市直以上）机关和企事业单位投入各类帮扶资金共9254.74万元，实施各类扶贫项目142个，受益贫困人口达约1.5万户，实现了对39个贫困村中的贫困户帮扶工作全覆盖。

此外，北海市还从解决贫困户“代滞”问题入手，加大实施对贫困户子女的学历教育资助活动，去年共投入46.9万元，资助中高职和高校一二本科学历生113人，做到应补尽补，不漏一人。

北海市严格落实了“四到县”制度，建立了***工作机制、健全干部驻村帮扶机制及项目资金监管机制、创新社会参与机制。2014年，北海市扶贫攻坚工作以100%满意票通过市人大常委会的专项询问。

据介绍，目前，北海市还有3.82万人尚未脱贫，任务越到后面越艰巨，也是难啃的“硬骨头”，北海市将采取措施，力争用不到一年的时间完成‘十二五\’扶贫攻坚任务。

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