行业公约岂能为制止餐饮浪费设最低消费

□唐伟

10月5日，四川通江县一自媒体转发的《通江县餐饮行业制止浪费自律公约》引发争议，其规定，“2桌及以上宴席：餐饮服务单位坚持按每桌不超过18个菜品，价格不低于588元的标准实施。”不少网友认为，这不是在提倡节约，而是在提倡餐饮涨价。

限制菜品之后又明确价格，明显违反了市场公平竞争的原则。在行业管理方面，行业公约是一种极其有效的方式，也是自我管理、自我约束和自我监督的责任体现。但市场经济是充分竞争和开放的经济形态，并通过竞争让商家提高服务质量，让利消费者。行业公约对菜品和价格进行限制，无论从科学性还是合理性上都值得商榷。人们对菜品的数量要求存在差异，同样的菜品和数量，这拨消费者可能正好合适，但另一拨人可能略超或不够，18个菜品可以成为指导数，但不能成为绝对数。地方主管部门和行业协会通过公约的方式将这一行为固化，是对法律规定和消费权益的漠视。虽然该公约在引发争议后，已迅速从政府门户网站撤下，但由此暴露出的法律意识、市场意识和权利意识的缺失，是值得正视和思考的地方。行业协会该如何实现自律，政府主管部门如何抓好监管，目标是客观公正公平，路径是守法合规性。行业规范不管是以何种名义发布的约定，都必须把合法合规放在第一位。

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