通江：易地搬迁 搬出稳稳的幸福

谭坪村跃进门易地搬迁集中安置点。 通江县委宣传部供图

□程聪 本报记者 张立峰

今年初，省政府发布通知，同意通江等31个县（市）退出贫困县序列，这标志着通江从此告别贫困，大步奔向小康。

作为革命老区巴中贫困人口最多、贫困面最大、贫困程度最深的县区之一，通江的易地扶贫搬迁任务很重，让贫困户住进新房，实现安居梦，是通江最大的民生工程之一。搬迁入住后，村民们的生活怎么样了？5月初，记者前往该县的部分地方进行了采访调查。

创新搬迁模式让村民搬得出

蓝天白云下，群山环抱间，61套新楼房在绿树花丛掩映中错落有致，平直整洁的水泥路面直通院户，房前屋后的中药材、猕猴桃、小青菜、家禽等长势喜人……这是位于通江县毛浴镇干溪村的一个易地扶贫搬迁集中安置点。

看着排水工程、入户道路、广场、村级活动场所等基础设施和公共服务设施一应俱全的新居，从5公里外的土坯房搬来的村民赵永镜脸上满是笑容：“这里平整、亮敞，邻居多，而且互帮互助，比起以前那山沟沟里自己单家吊户不知要强上好多倍。”

资金从何来？原来的山林、土地咋办？搬去了，生活有没有着落？搬了，生活条件怎样？……这是村民普遍担心的问题。

“通江在执行国家政策上不打任何折扣。”通江县发改局相关负责人表示，根据国家政策，建档立卡贫困户只需自筹几千元就能搬进新房，完全搬得起。而且，通江县强化项目整合，将各类涉农资金整合打捆投入到安置区基础设施、产业发展、新村建设、公共服务等项目上，切实保障易地扶贫搬迁配套设施项目资金需求。

在诺水河镇柳林村，三社村民朱以清在自家林地里给中药材除草，这块2亩多的林地是采取林地互换方式，分配给他的。“有土地，搬过来心里才踏实。”朱以清说。

柳林村村支书卢兴军介绍，林地互换是指把聚居点附近闲置了两年以上的撂荒地、无力耕种和多余的土地通过村社与搬迁户的林地等量互换，让入住的搬迁户在聚居点附近都有两亩土地耕种。

据了解，通江在易地搬迁过程中用活政策，通过整合土地增减挂钩、土地整理项目增加用地面积，实现占补平衡，解决安置区项目用地指标；通过群众间承包地调换、土地流转、“一事一议”等解决安置区项目建设用地；通过开通易地扶贫搬迁用地审批绿色通道，对需要调整规划的及时调整，对应减免的规费全部减免，全力保障易地扶贫搬迁用地需求。

发展“五园经济”群众有收入住得稳

5月8日，记者来到通江县烟溪乡罗张窝村看到，村民正对房前屋后栽植的农作物进行灌溉。村支书何光奇介绍，罗张窝村是脱贫摘帽村，全村利用房前屋后的闲置空地发展种植业、林果业、养殖业等致富项目，通过多种模式将农家庭院“方寸地”变成致富“增收园”。

什么是“五园经济”？通江县发改局相关负责人介绍，“五园经济”是以贫困村、贫困户脱贫致富为目标，大力发展在聚居点等房屋周围以菜园、果园、药材园、养殖园、加工园为主的“五园”经济，创新探索出一条环境整治、产业发展和农民增收相结合的新路子。

“我做梦都没想到，我家房前屋后以前杂草丛生，现在居然变成了1亩果园，既可以自己吃，又可以卖成钱。”通江县铁佛镇观山坪村二社贫困户何正强说。观山坪村是林业站的联系点，林业站充分利用贫困户房前屋后闲置土地，整体规划布局，每户落实一名技术指导员跟踪作业，每社落实一名党员带头示范，实现了统一规划、统一整地、统一栽植。“引导贫困户在自家的房前屋后栽植果树，风险小、收益快，足不出户、增收致富，是助推脱贫攻坚的好路子。”观山坪村第一书记何新银说。

在发展“五园经济”的同时，通江还坚持普遍性与特殊性相结合的原则，结合新型农业经营主体在技术、品牌、销售等方面的优势，实行“一户一方案”“一园一特色”，做到“门前有菜园，屋后有果园，套种建药园，突出特色养殖园，联户建加工园”，实现了长短结合，降低风险，收益大幅度增加。

目前，通江全县已有3680 户 贫 困 户 建 成 菜 园3500余个、药园1200余个、果园2200余个、养殖园3500余个、加工园600余个，确保实现贫困户户均增收 5000元以上。

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